ЖСК "ПОСЕЛОК МАРШАЛ"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Свердловской области, установлены сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица ЖСК «Поселок Маршал» (далее – застройщик (ИНН 6671464820). В соответствии со ст. 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 3-1, части 9 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области», Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Свердловской области. В рамках возложенных полномочий Департамент осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в форме анализа ежеквартальной отчетности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, в том числе об исполнении такими кооперативами своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, а также за размещением информации в Единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС), включающие анализ соблюдения застройщиками требований ч. 1 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказа Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в ЕИСЖС, устав кооператива и иные документы, предусмотренные ЖК РФ. В соответствии с п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 ЖК РФ контролирующий орган вправе ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Порядок предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержден приказом Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее - Порядок). В соответствии с частью 2 Порядка жилищно-строительный кооператив ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее - отчетность). Ежеквартальная отчетность жилищно-строительного кооператива в ЕИСЖС размещена 31.10.2022. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Порядка в состав отчетности включаются разделы 1 - 3 формы отчетности, а также ежеквартальная бухгалтерская отчетность жилищно-строительного кооператива, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Бухгалтерская отчетность за III квартал 2022 года застройщиком не направлена. Пунктом 7 Порядка установлено, что сведения в разделе 3 формы отчетности представляются нарастающим итогом, в котором количество периодов (кварталов) в графиках реализации проектов строительства определяется исходя из срока реализации проекта или проекта осуществления строительства. В графах с 1-8 раздела 3 формы отчетности указываются показатели по выполненным видам работам в соотношении с планируемым показателем. Плановые показатели при корректировке графика выполненных работ не изменяются. Таким образом застройщик осуществляющий строительство обязан заполнить плановые показатели графика (графы 1-7, 9 раздела 3) на весь период строительства объекта до ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не изменяя плановые показатели графика. Такой порядок установлен в целях анализа и контроля выполнения срока принятых обязательств. Плановые показатели в разделе 3 ежеквартальной отчетности ЖСК «Поселок Маршал» по объектам, строительства которых осуществляет застройщик, заполнены по 4 квартал 2023 года, но в графах 4, 5, 6, 7 указаны плановые показатели 50%, 60%, 70%, 95%. Ввод объектов в эксплантацию запланирован застройщиком в 4 квартале 2023 года, следовательно работы должны быть завершены к данному сроку, процент выполнения должен составлять 100%. Застройщиком в полном объеме в ЕИСЖС не размещены документы, предусмотренные ч. 2 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: - протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива; - протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива; - заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива. Жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в ЕИСЖС, реестр своих членов. Информация по пайщику Мельникову С.Н., внесенная в ЕИСЖС, не соответствует требованиям ч. 3 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно отсутствует информация о размере паевого взноса. Застройщик в графах 4, 5, 6, 7 раздела 3 ежеквартальной отчетности ЖСК «Поселок Маршал» заполнил фактические показатели за период с 4 квартала 2022 года по 4 квартал 2023 года, фактические показатели заполняются после наступления периода и проведения работ. Представленная отчетность содержит неполную и недостоверную информацию. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 123.1, п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 7 Порядка. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»