ОГУ "САРАТОВСКАЯ МЕЖРАЙСББЖ"

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 05.07.2024 №3923-248ФЗ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) физического лица Садояна Сабри Джиндоевича, ИНН: отсутствует. Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 504, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольные госветнадзору грузы физического лица Садояна Сабри Джиндоевича, ИНН: отсутствует, место осуществление деятельности Российская Федерация, Саратовская область, Саратовский район, х. Атамановка, Центральная ул., д. 16. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что ветеринарным специалистом ОГУ «Саратовская межрайСББЖ», ИНН 6452138100 Горбатенко О.В. оформлен производственный сертификат ВСД (№24273511079 от 03.06.2024) на подконтрольную госветнадзору молочную продукцию в объеме 75 кг. Согласно, производственной транзакции №8715699707 от 03.06.2024 года к вышеуказанному производственному ВСД, в качестве сырья использовано: «молоко сырое (удой в хозяйстве) » в объеме 711 кг. Таким образом, можно предположить, что в данной транзакции не указана другая молочная продукция, к примеру, отсутствуют сведения о выработки молочной сыворотки или другой побочной продукции образуемой в ходе производства молочных продуктов. Аналогичные нарушения выявлены при оформлении эВСД №24235668801 от 31.05.2024 года. В соответствии с п. 5 главы 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), утвержденного Советом Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 - «молочная сыворотка подсырная, творожная или казеиновая» - побочный продукт переработки молока, полученный при производстве сыра (подсырная сыворотка), творога (творожная сыворотка) или казеина (казеиновая сыворотка)». Учитывая вышеизложенное, хозяйствующим субъектом, возможно вырабатывается и реализуется молочная продукция неизвестного происхождения, без обеспечения прослеживаемости, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и подтверждения качества и безопасности выпускаемой в оборот продукции. В соответствии статьи 21 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1 - «Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей». В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г.– «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Отсутствие сведений о выработанной продукции является нарушением пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон №29-ФЗ) - «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость»; пункта 1 статьи 5 Федерального закона №29-ФЗ -«Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.», а также п. 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 года № 880 - Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пункта 7 главы 4 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013«О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67. Таким образом, специалистом государственной ветеринарной службы нарушены требования пункта 2 Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28 июня 2021 г. № 421 - «Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат: сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки (далее - молоко), предназначенные для переработки, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей;  молоко и молочные продукты непромышленного изготовления (далее - молочные продукты), реализуемые на розничных рынках (далее - рынки). В соответствии, п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 (далее — Ветеринарные правила № 862) - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза»; п. 10 Ветеринарных правил № 862  – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения». Учитывая, что ормленный эВСД фактически допускает продукцию в свободную реализацию, оформляя эВСД специалистом государственной ветеринарной службы также нарушены требования п. 2 ст. 3 - Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.