ОГАУСО СРЦ ИМ. ЧУЧКАЛОВА

Средневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда (г. Ульяновск) в рамках предоставленных полномочий рассмотрена информация о нарушениях трудового законодательства со стороны ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев. Согласно пояснениям и.о. директора ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова» А.А. Васенева, рабочие места в 3-ем корпусе ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 30) созданы в феврале 2024 г. Отчет о проведении СОУТ на данных рабочих местах утвержден 17.06.2025 г. Таким образом, работодателем нарушен срок проведения СОУТ, установленный статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Кроме того, как указано в информации, поступившей в инспекцию, и подтверждено работодателем, в ходе проведения СОУТ, в апреле 2025 г. организацией ООО НТЦ «Аналитика» представлены карты СОУТ, в которых установлен класс условий труда 3.2 (вредные 2-ой степени). С данными картами СОУТ ознакомили работников под подпись, при этом отчет о проведении СОУТ не был утвержден работодателем и сведения о проведении СОУТ не внесены во ФГИС СОУТ. Затем в июле 2025 г. работников ознакомили с картами СОУТ в которых уже был указан класс условий труда 3.1 (вредные 1-ой степени). Вредные условия труда в обоих случаях установлены по наличию биологического фактора. Согласно ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Таким образом, работодателем нарушены требования Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ при ознакомлении работников с картами СОУТ до утверждения отчета о проведении СОУТ и до внесения сведений о результатах ее проведения во ФГИС СОУТ. В письменных пояснениях и.о. директора ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова» А.А. Васенев не смог пояснить по какой причине классы условий труда изменены с 3.2 на 3.1, сославшись на то, что это сделано специализированной организацией ООО НТЦ «Аналитика». В письменных пояснениях генеральный директор ООО НТЦ «Аналитика» М.А. Гречишкин пояснил, что в ходе проведения СОУТ экспертом ООО НТЦ «Аналитика» изучены представленные ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова» документы и материалы, данные об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов и путем сравнения с классификатором на рабочих местах медицинских сестер установлены вредные условия труда 2-ой степени (класс 3.2). До подписания отчета СОУТ, в процессе его изучения ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова», комиссией работодателя выявлены вновь открывшиеся обстоятельства, касающиеся биологического фактора (механизм передачи не подтвердился). Комиссия ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова» обратилась в ООО НТЦ «Аналитика» с просьбой изучить новые материалы. Эксперт ООО НТЦ «Аналитика» принял новые материалы и рассмотрев их внес изменения в карты СОУТ, установив класс условий труда 3.1. Согласно п.п. 39, 40 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817Н, при отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов). Отнесение к группе патогенности возбудителей инфекционных болезней (патогенных микроорганизмов) осуществляется экспертами организаций, проводящими специальную оценку условий труда, путем сопоставления и установления совпадений по наименованию болезней, информация о которых содержится в исходных данных. В качестве исходных материалов при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, должны использоваться данные статистической отчетности об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов, которые определяют наличие воздействия биологического фактора в условиях труда на рабочих местах. Для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний (работы в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору используются данные имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов (больных), а также данные из форм федерального статистического наблюдения. Сроки давности сведений из указанных документов не должны превышать периода пяти лет до даты начала проведения специальной оценки условий труда. Сведения, полученные в ходе изучения указанной медицинской документации и (или) из обязательных для предоставления медицинской организацией форм федерального статистического наблюдения, обеспечивают установление наименований болезней и групп патогенности возбудителей этих инфекционных заболеваний и являются основными для осуществления отнесения условий труда медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами). ООО НТЦ «Аналитика» представило в Государственную инспекцию труда протокол №1 от 28.04.2025 г. подписанный комиссией ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова», которым определен перечень рабочих мест на которых установлены работы с патогенными микроорганизмами, которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности. При этом, в нарушение п.п. 39, 40 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817Н, какие-либо данные статистической отчетности об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов, которые определяют наличие воздействия биологического фактора в условиях труда на рабочих местах в ООО НТЦ «Аналитика» не передавались и соответственно не изучались экспертами ООО НТЦ «Аналитика». Таким образом невозможно подтвердить объективность установления классов условий труда на рабочих местах медицинских работников ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - Провести внеплановую специальную оценку условий труда на рабочих местах в 3-ем корпусе ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 30). - Обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ и Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817Н при проведении внеплановой специальной оценки условий труда.