ТСЖ "МЯГИ 24"

В Главное управление МЧС России по Самарской области (входящий от 25.08.2023 № ГВ-174-2804) из департамента по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области поступило обращение гражданина (далее – Заявитель) по вопросу нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Мяги, д. 24 (далее – МКД). При изучении обращения Заявителя, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предприняты мероприятия, направленные на установление личности гражданина, направившего обращение. В ходе проведения указанных мероприятий личность гражданина Заявителя подтверждена 12.09.2023. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ и Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Ранее, в Главное управление МЧС России по Самарской области из департамента по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области (входящий от 22.05.2023 № ГВ-174-1577) и из Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (входящий от 13.06.2023 № ГВ-174-1862-4-5-84) поступило обращение Заявителя, в ходе рассмотрения которого в целях оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям сотрудниками Главного управления в соответствии с ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ проведено выездное обследование общедоступных мест МКД. В ходе проведения выездного обследования в соответствии с ч. 2 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ подтвердить достоверность сведений, указанных в рассматриваемом обращение, без взаимодействия с контролируемым лицо, не представилось возможным. В соответствии с положениями п. 1 ст. 60, ст. 66 Федерального закона № 248-ФЗ, пп. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в прокуратуру Самарской области направлены материалы для согласования проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (далее – КНМ) в отношении товарищества собственников жилья «Мяги 24», осуществляющего деятельность по адресу: г. Самара, ул. Мяги, д. 24. По результатам рассмотрения направленных материалов органом прокуратуры принято решение об отказе в проведении указанного внепланового КНМ (КНМ № 63230061000206494524, размещенное в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»). В соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» товариществу собственников жилья «Мяги 24» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 06.06.2023 № 277 (профилактическое мероприятие № 63230061000206419927, размещенное в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»). По результатам рассмотрения обращения заявителю направлен аргументированный ответ от 16.06.2023 № ИГ-174-1840. В отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области от товарищества собственников жилья «Мяги 24» поступил ответ на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 06.06.2023 № 277. Согласно полученного ответа от 25.07.2023 исх. № 01-07/23п установлено, что помещения кладовых в МКД эксплуатируются в соответствии с проектной документацией, что не противоречит требованиям пп. б п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правил противопожарного режима в Российской Федерации). Проектная документация на МКД не была предоставлена товариществом собственников жилья «Мяги 24» к ответу на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 06.06.2023 № 277. В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области в целях оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 11.09.2023 проведено выездное обследование общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Мяги, д. 24. В ходе обследования установлено, что объект защиты представляет собой 5-ти этажный многоквартирный жилой дом (уникальный номер защиты объекта 63001903026763), наружные стены из крупноразмерных блоков и однослойных несущих панелей, перекрытия – монолитные железобетонные плиты, степень огнестойкости - II, класс конструктивной пожарной опасности - C0, многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 1965 году, отопление центральное водяное, дом электрифицирован. На дверях подвальных помещений имеется информация о месте хранения ключей. В обращении Заявителя (входящий от 25.08.2023 № ГВ-174-2804) содержатся сведения об использовании подвальных помещений для хранения продукции (нарушение: пп. б п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации). В рамках предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ подтвердить достоверность вышеуказанных сведений без взаимодействия с контролируемым лицом не представилось возможным. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность по выполнению требований пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, а так же вынесенных в данной связи предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, возложена на управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом. В соответствии с положениями п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пп. е п. 11 Правил содержания общего имущества включает в себя в том числе и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. На основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Мяги, д. 24, в том числе надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, осуществляет товарищество собственников жилья «Мяги 24» (ОГРН 1206300064277, ИНН 6311189487). В соответствии с положениями п. 1 ст. 60, ст. 66 Федерального закона № 248-ФЗ, пп. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в прокуратуру Самарской области направлены материалы для согласования проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении товарищества собственников жилья «Мяги 24», осуществляющего деятельность по адресу: г. Самара, ул. Мяги, д. 24. По результатам рассмотрения направленных материалов органом прокуратуры принято решение об отказе в проведении указанного внепланового КНМ (КНМ № 6323006100207541801, размещенное в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»). Информация о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда не подтверждена. По итогам рассмотрения обращений сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, не выявлено. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям изложенных, руководствуясь разъяснениями МЧС России, содержащихся в «Обзоре правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России. Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России», основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют. Основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятий в соответствии с положениями ст. 57 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, отсутствуют. На основании изложенного, предлагаю: на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», объявить товариществу собственников жилья «Мяги 24» (ОГРН 1206300064277, ИНН 6311189487) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.