МИНИСТЕРСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «06» июня 2025 г. № ОП-06/3-435-К/2025 1. Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, ИНН 0816009907, ОГРН: 1090816005587 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) ­ (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения 05 июня 2025 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством сбора, анализа сведений, об объектах контроля, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе сведений и информации, размещенных в ФГИС «Аргус-Гео» имеющихся у контрольного (надзорного) органа в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (согласно заданию № 06/3-К-313/2025 от «05» июня 2025) установлено следующее: В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступила информация от Донского филиала ФГБУ « Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (заключения о карантинном фитосанитарном состоянии от 21.05.2025 г. № 005525-161-25, № о выявлении в вегетативных частях растений ) , отобранных по адресу Республика Калмыкия, г.Элиста, по ул.Строительная, Координаты 46.317893, 44.206983 амброзии полыннолистной , в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, которые включены в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Отбор проб был произведен 15.05.2025 г. (акт отбора №22 от 15.05.2025 г.) в кадастровом квартале № 08:14:030205, на территории г.Элисты , Республики Калмыкия, а именно, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, по ул.Строительная, Координаты 46.317893, 44.206983 . Отбор произведен в рамках обследования территории г.Элисты, Республики Калмыкия согласно распоряжению № 0033 от 17.04.2025 г, о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2018г. № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации». Согласно информации из публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru), земельные участок в кадастровом квартале 08:14:030205 не разграничен. Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Калмыкия от 21.05.2025 года № 226 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по амброзии полыннолистной» наложен карантин в карантинной фитосанитарной зоне: г.Элиста, Республики Калмыкия по амброзии полыннолистной. В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Согласно п. 1 положения «О Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия» утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.02.2013 №65: Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством. Министерство в период вегетации карантинного сорного растения – амброзии полыннолистной не обеспечило своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не известило Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии очагов карантинных сорных растений. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» (далее – Приказ Минсельхоза РФ № 424): - при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, (далее- управление Россельхознадзора), на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение). - заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в Управление Россельхознадзора­ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, ИНН 0816009907, ОГРН: 1090816005587, юридический адрес: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. им. Номто Очирова, 15, адрес местонахождения: 358014, Республика Калмыкия, г. Элиста, АТО "Город Шахмат", 8.3: 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», 2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», 3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 2, 4 Приказа Минсельхоза РФ № 424, 4) провести мероприятия, направленные на устранение возможных признаков указанных нарушений.