ООО "ККЗ "ЕВКАБЕЛЬ"

В отдел государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю ЮМТУ Росстандарта (далее – Отдел госнадзора) из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) поступило заявление по факту выпуска в обращение ООО «ККЗ «Евкабель» (ИНН 9110014524) кабельной продукции несоответствующей, по показателям безопасности, требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования») и межгосударственному стандарту кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ (далее - ГОСТ 31996-2012), а именно, кабель ВВГ-Пнг(А)-FRLS 3х2,5 ок (N PE)-0,66кВ, не соответствующий требованиям п. 6.3.3 ГОСТ 31996-2012, 5.4 ГОСТ 315655-2012 (не соответствует минимальное значение светопроницаемости), что подтверждается протоколом испытаний АО «МКМ» № 83-2025 от 10.03.2025 и экспертизой № 39 от 28.03.2025. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 -ФЗ) технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений; другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ принимаются в целях: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. В соответствии с п. 1 ст. 3 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется. Кабели, провода и шнуры входят в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»). Согласно ст. 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: необходимый уровень защиты от поражения электрическим током; отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм движущимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы. Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению. Согласно п. 1 ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень). В Перечень включены разделы 1 - 6 и 9 - 11 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия». В соответствии с п. 6.3.3 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» кабели исполнений "нг-HF", "нг-FRHF", "нг-LS" и "нг-FRLS" должны обладать низким дымо- и газовыделением при горении и тлении. Согласно п. 5.4 ГОСТ 315655-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» Дымообразование кабельных изделий с индексом LS при испытании по ГОСТ IEC 61034-2 не должно приводить к снижению светопроницаемости более чем на 50%. Фактически дымообразование кабельного изделия при испытании по ГОСТ IEC 61034-2-2011 приводит к снижению светопроницаемости более чем на 50% и составляет 62%. В соответствии с п. 11.15, Приложением 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предметом федерального государственного контроля (надзора), установленного пунктом 15 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», в отношении продукции является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных в отношении кабелей, проводов и шнуров на стадиях обращения, разработки (проектирования) и изготовления (производства) - статьями 3 - 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: возможное несоблюдение, при выпуске и реализации ООО «ККЗ «Евкабель», обязательных требований п. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ст.6, п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», п. 6.3.3 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия», п. 5.4 ГОСТ 315655-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» приведет к нарушению обязательных требований законодательства. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п.22 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации) автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021г. № 993. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании». Обеспечить соответствие низковольтного оборудования требованиям п. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ст.6, п. 6 Приложения ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», п. 6.3.3 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия», п. 5.4 ГОСТ 315655-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктами 26-29 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации). Автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021г. № 993. 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://www.rst.gov.ru/portal/gost//home/activity/statecontrol/informing/examination