ООО "ККЗ "ЕВКАБЕЛЬ"

В отдел государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю ЮМТУ Росстандарта (далее — Отдел госнадзора) поступило письмо ЦМТУ Росстандарта (вх. от 16.01.2025 № 09-07/09/1) с информацией о выпуске ООО «ККЗ «Евкабель» продукции несоответствующей обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» и ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности». Так в отношении Индивидуального предпринимателя Савельева Владимира Александровича (ИНН 390600343453, ОГРНИП 313392625400065) проведен внеплановый выборочный контроль за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - ТР ТС 004/2011) к кабельной продукции (КНМ 77240423824616299562). В рамках выборочного контроля у ИП Савельева В.А. были отобраны образцы кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х2,5 ок(N,PE)-0.66 (месяц изготовления, согласно маркировки на кабеле, 07/2024) и кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х1,5 ок(N,PE)-0.66 (месяц изготовления, согласно маркировки на кабеле, 08/2024) изготовленные ООО «Крымский кабельный завод «Евкабель» (297415, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Виноградная, 5а, ИНН: 9110014524). Образцы были направлены на испытание (экспертизу) в аккредитованную испытательную лабораторию ОАО «ВНИИКП». По результатам испытаний (экспертизы) кабеля установлено, что продукция не соответствует требованиям статьи 4 ТР ТС 004/2011 в части обязательных требований п.п. 5.2.2.1, 5.2.1.10 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия», п. 5.4 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», включенных в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия-национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 004/2011, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. № 55, а именно: - электрическое сопротивление токопроводящих жил, пересчитанное на 1 км длины кабеля и температуру 20°С, Ом, для кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х1,5 ок(N,PE)-0.66 составляет 12,3 Ом при норме не более 12,1 Ом; для кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х2,5 ок(N,PE)-0.66 Ом составляет 10,00 Ом (натуральная жила); 9,95 Ом (синяя жила); 9,89 Ом (зелено желтая жила) при норме не более 7,41 Ом; - соотношение цветов зелено желтой жилы для кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х1,5 ок(N,PE)-0.66 составляет 26% и 74% поверхности изоляции соответственно; для кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х2,5 ок(N,PE)-0.66 составляет 13% и 87% соответственно при норме не менее 30% и не более 70% соответственно; - снижение светопроницаемости при горении и тлении для кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х1,5 ок(N,PE)-0.66 составило 71,2%; для кабеля силового марки ВВГнг(А)- LS 3х2,5 ок(N,PE)-0.66 составило 65,3% при норме не более 50%. Выявленные нарушения подтверждаются протоколами испытаний от 20.12.2024 г. №№ 83, 84 и экспертными заключениями от 20.12.2024 г. №№ З013-24; З-014-24 и актом выборочного контроля (внепланового) № А/25/2024/12-86 от 27.12.2024 г. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 -ФЗ) технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений; другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ принимаются в целях: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Согласно ст. 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: - необходимый уровень защиты от поражения электрическим током; - отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; - необходимый уровень защиты от травм движущимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; - необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; - необходимый уровень изоляционной защиты; - необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; - необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; - отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов; - отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы. Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению.Согласно п. 1 ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. N 55 утвержден Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011) (далее – Перечень). В Перечень включены разделы 4 - 6 и 9 - 11 ГОСТ 31947-2012 «Провода и кабели для электрических установок на номинальное напряжение до 450/750 В включительно. Общие технические условия». В соответствии с пп. 5.2.1.10, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» изоляция жилы заземления (PE) должна быть двухцветной (зелено-желтой), при этом один из цветов должен покрывать не менее 30% и не более 70% поверхности изоляции, а другой - остальную часть, а также электрическое сопротивление токопроводящих жил, пересчитанное на 1 км длины кабеля и температуру 20 °C должно соответствовать ГОСТ 22483. В соответствии с п. 5.4 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» дымообразование кабельных изделий с индексом LS при испытании по ГОСТ IEC 61034-2 не должно приводить к снижению светопроницаемости более чем на 50%. В соответствии с п. 11.15, Приложением 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предметом федерального государственного контроля (надзора), установленного пунктом 15 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», в отношении продукции является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных в отношении кабелей, проводов и шнуров на стадиях обращения, разработки (проектирования) и изготовления (производства) - статьями 3 - 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: На основании изложенного, возможное несоблюдение ООО «ККЗ «Евкабель» обязательных требований ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768, пп. 5.2.1.10, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия», п. 5.4 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», приведет к нарушению обязательных требований законодательства, а именно ст. 6 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п.22 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 993. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании». Обеспечить соответствие низковольтного оборудования требованиям ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768, пп. 5.2.1.10, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия», п. 5.4 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктами 26-29 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации). Автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021г. № 993. 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/activity/statecontrol/informing/examination