ООО "СЗ "ЗОДЧИЙ"

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 24 от 04.07.2022, в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) в части анализа ежеквартальной отчетности застройщика, размещаемой им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф в соответствии с ч. 4, п. 6 ч. 6 статьи 23, ч. 2 статьи 23.4 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказом Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее – Приказ № 656/пр) установлено следующее. ООО «СЗ «Зодчий» (ИНН 6164135015) является застройщиком жилого дома с подземной автостоянкой и помещениями общественного назначения расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону, Пролетарский район, ул. 28-я линия,8. В отношении ООО «СЗ «Зодчий» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) путем анализа отчетности застройщика за 2 квартал 2022 года, обязанность по представлению которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. ООО «СЗ «Зодчий» представило отчетность за 2 квартал 2022 года, содержащую недостоверные сведения в части расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, информации о фактической стоимости реализации проекта строительства. Отчетность представлена не в полном объеме – застройщик не разместил в ЕИСЖС бухгалтерскую (финансовую) отчетность по итогам 2-го квартала 2022 года, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. По итогам КНМ составлен акт от 07.10.2022 № 256/с (направлен 13.10.2022 в адрес ООО «СЗ «Зодчий» с сопроводительным письмом исх.№ 38/4791). Представление ООО «СЗ «Зодчий» отчетности не в полном объеме, и отчетности, содержащей недостоверные сведения, нарушает требования Федерального закона № 214-ФЗ, Приказа № 656/пр. В соответствии с Порядком предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденным Приказом № 656/пр (далее - Порядок предоставления отчетности), к отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I - III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. В соответствии с требованиями п.11 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», «показатели об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской отчетности обособленно в случае их существенности и если без знания о них заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности». Таким образом, в бухгалтерском балансе (либо дополнительных пояснениях к бухгалтерскому балансу) должно раскрывать сведения, касающиеся долевого строительства: - о размере вложений в объект незавершенного строительства; - о стоимости запасов (материалов), предназначенных для долевого строительства; - о задолженности участников долевого строительства по оплате договоров; - о сумме дебиторской задолженности поставщиков и подрядчиков; - о сумме кредиторской задолженности поставщиков и подрядчиков; - о сумме целевых кредитов (займов), взятых застройщиком для строительства; - о сумме обязательств по договорам участия в долевом строительстве. 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: При непредставлении ООО «СЗ «Зодчий» отчетности за 3 квартал 2022 года, обязанность по представлению (размещению в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС) которой возложена на застройщиков в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также представлении отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представлении отчетности не в полном объеме, возможно нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП. Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 ч. 1 ст. 28.1 поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.2 – 3.4 ст. 28.1 и ст. 28.6 КРФ об АП. Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного, привлечь ООО «СЗ «Зодчий» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП и выдать предписание не представляется возможным. 3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «СЗ «Зодчий» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по размещению в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф отчетности за 3 квартал 2022 года в соответствии с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ, Приказа № 656/пр.