ООО "ВИНДЕКС"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №24 от 04.07.2022, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила) осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. ООО «Виндекс» (ИНН 6140040188) осуществляет строительство жилого комплекса по ул. Красногоровской, 21 в г. Азове (3, 4, 5, 6, 7, 8 Литеры). Жилая застройка состоит из 6 пятиэтажных домов. 1. Жилой комплекс с многоквартирными домами по ул. Красногоровской, 21 в г. Азове (3 литер) разрешение на строительство № 61-301-294-2017 от 22.11.2017, срок действия до 22.11.2020; 2. Жилой комплекс с многоквартирными домами по ул. Красногоровской, 21 в г. Азове (4 литер) разрешение на строительство № 61-301-293-2017 от 22.11.2017, срок действия до 22.12.2019; 3. Жилой комплекс с многоквартирными домами по ул. Красногоровской, 21 в г. Азове (7 литер) разрешение на строительство №61-301-298-2017 от 22.11.2017, срок действия до 22.05.2021; 4. Жилой комплекс с многоквартирными домами по ул. Красногоровской, 21 в г. Азове (8 литер) разрешение на строительство № 61-301-297-2017 от 22.11.2017, срок действия до 22.05.2021; 5. Жилой комплекс с многоквартирными домами по ул. Красногоровской, 21 в г. Азове (6 литер) разрешение на строительство № 61-301-296-2017 от 22.11.2017, срок действия до 22.11.2020; 6. Жилой комплекс с многоквартирными домами по ул. Красногоровской, 21 в г. Азове (5 литер) разрешение на строительство №61-301-295-2017 от 22.11.2017, срок действия истек 22.05.2020. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф «Виндекс» (ИНН 6140040188) размещена информация о строительстве указанных многоквартирных домов, в результате мониторинга размещено следующее: - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешения на строительство (срок действия разрешений на строительство истек по Литеру 4 – 22.12.2019; Литер 5 – 22.05.2020; Литер 6 – 22.11.2020; Литер 3 – 22.11.2020; Литер 7 – 22.05.2021; Литер 8 – 22.05.2021); - экспертиза проектной документации от 19.02.2016; - документы, подтверждающие права застройщика на земельные участки (свидетельство о государственной регистрации права от 18.12.2015), по Литеру 6 размещено свидетельство о государственной регистрации права по адресу: г. Ростов-на-Дону, Советский район, Змиевская балка; - проектные декларации №61-000693, №61-000726, №61-000727, №61-000695, №61-000694, №61-000725 по состоянию на 28.05.2021; - проекты договоров участия в долевом строительстве с указанием сроков ввода объектов в эксплуатацию по Литеру 4 – 1 квартал 2019 год, Литер 6 – 1 квартал 2020 год, Литер 7 – 2 квартал 2020 год, Литер 5 – 1 квартал 2019 год, Литер 3 – 2 квартал 2019 год, Литер 8 – 2 квартал 2020 год; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1 квартал 2017 года, 1, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года; - аудиторское заключение за 2017 год; - градостроительный план земельного участка; - фотографии в отношении Литера 4 (актуальные на 05.09.2019), Литеров 3, 5, 6, 7, 8 (актуальные на 30.09.2021). Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. В нарушение требований п. 2, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и пп. «а», «г», «л», «м», «п», «с», «т», «х» п. 9 Правил ООО «Виндекс» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на даты мониторинга сайта – 27.09.2022, не размещено следующее: - разрешения на строительство действующие; - фотографии за период с октября 2019 года по февраль 2022 года; - проектная декларация, включающая в себя все внесенные в нее изменения; - проекты договоров участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона; - извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; - отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 3, 4 кварталы 2019 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3 кварталы 2021 года; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; - проектная документация; - результаты инженерных изысканий; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (участки), на котором осуществляется строительство каждого объекта (объектов) недвижимости, указанного в размещенных в системе жилищного строительства проектных декларациях (отсутствует договор купли-продажи земельного участка). Кроме того, в проектной декларации № 61-000726, в разделе 12.1 размещено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: г. Ростов-на-Дону, Советский район, Змиевская балка. За вышеуказанные нарушения ООО «Виндекс» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. Однако, в нарушение требований п. 7, 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, «л», «т» п. 9 Правил ООО «Виндекс» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта – 27.09.2022, не размещено следующее: - фотографии за март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года (ежемесячно, до 31 числа, т.е. дата правонарушения 01.09.2022); - отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проектов строительства за 4 квартал 2021 года, 1, 2 кварталы 2022 года. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного, привлечь ООО «Виндекс» по ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП и выдать предписание не представляется возможным.