Проверка № 612100184819 от 12 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ"
Дата проведения
12 апреля 2021 года — 25 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению и услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирных домах по адресу: ул. 37-я Линия, д.42: ул. Черепахина, д.130; ул. Зоологическая, д.26; ул. Варфоломеева, д.193/129 (рег. №37-ОГ/5911 от 15.04.2021;
выявление и пресечение нарушений обязательных требований
соблюдение обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
Часть 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, положение о Государственной жилищной инспекции Ростовской области, утверждённое постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 125
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Иванова Оксана Николаевна | Главный специалист сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам МО ЖНиЛК по г. Роcтову-на-Дону №1 Главный специалист отдела контроля формирования фондов капитального ремонту- государственные жилищные инспекторы Ростовской области |
| Забора Анну Геннадьевну Серба Юлию Александровну | Главные специалисты сектора по Кировскому и Ленинскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 – государственного жилищного инспектора Ростовской области. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
344022, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ, ПЕРЕУЛОК ЖУРАВЛЕВА, дом ДОМ 47, 61, 610000010000605
Дата составления акта о проведении проверки
25 мая 2021 года
Информация о результатах проверки
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушений не выявлено по многоквартирным домам ул. 37-я линия, Зоологическая, д.26 (перерасчет (снятие) размера платы отражен в платежных документах за май 2021 года), Варфоломеева, д.193/129
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 130 по ул. Черепахина управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 009115022000826 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Черепахина дом № 130, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах) «2 литер Б», «3 литер Б», «4 литер Б», «5 литер В», «6 литер В» в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды за январь-март 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № № 009115022000826 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2952 | В срок до 9 августа 2021 года |
| Устранить нарушения в расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, многоквартирного дома 9 по ул.Черепахина («2 литер Б», «3 литер Б», «4 литер Б», «5 литер В», «6 литер В») за январь-март 2021 года в соответствии с требованиями пункта 44 Правил, исходя из норматива потребления, ввиду отсутствия оснований начисления по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии, установленных на несколько отдельно стоящих домов под литерами «2 литер Б», «3 литер Б», «4 литер Б», «5 литер В», «6 литер В» по ул. Черепахина, д.130 | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
