ООО "КП"

В Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области (далее – Комитет) поступило обращение Кудряшова М.Н. о строительстве на земельном участке с КН 60:03:0101903:139 гостиничного комплекса, в том числе, с нарушением границ землевладения при прокладке инженерных сетей. На основании информации, указанной в обращении, а также на основании задания от 17.10.2023 № 22 Комитетом проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в пределах полномочий Комитета при осуществлении государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ. В соответствии с частью 4 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 указанной статьи является соблюдение: 1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства объекта капитального строительства; 2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории в случае, если разрешение на строительство не требуется. Согласно выписке из ЕГРН от 05.10.2023 № КУВИ-001/2023-226987964 земельный участок с КН 60:03:0101903:139, площадью 11492 кв.м, собственниками на праве общей долевой собственности Потупчик С.В. и Репиной Е.Н. передан в аренду ООО «Концепт Проект». В ходе осмотра 19.10.2023 установлено, что на земельном участке с КН 60:03:0101903:139 возведено бревенчатое строение размерами в плане примерно 5х8 м и начато строительство 4 объектов (устройство ленточных фундаментов и частично стен 3 зданий размерами в плане примерно 10х15 м и одного строения размером в плане примерно 5х8 м). Выкопаны траншеи для прокладки коммуникаций. В связи с незавершенностью объектов капитального строительства в рамках КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом определить дальнейшее назначение (использование) зданий не представляется возможным. Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства предполагает размещение на земельном участке жилого дома (домов) и иных вспомогательных сооружений. (гараж, баня, сарай). Пунктами 1, 1.1, 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ установлено, что при строительстве, реконструкции на земельном участке гаража, объектов индивидуального жилищного строительства, объектов вспомогательного использования разрешение на строительство не требуется. При осмотре соответствие параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным статьей 29.2 «Правилами землепользования и застройки СП «Спицинской волости», утвержденными решением Собрания депутатов СП «Спицинской волости» от 18.02.2014 № 193 (далее – ПЗЗ Спицинской волости), для зоны усадебной или сблокированной односемейной индивидуальной застройки (минимальные отступы объектов от границ участка в размере 3 м) корректно оценить не представилось возможным ввиду отсутствия на местности характерных точек, обозначающих границу землевладения. В соответствии с требованиями статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1). проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Учитывая, что вид разрешенного использования предполагает размещение на земельном участке индивидуального жилого дома (домов), застройщику в целях соблюдения градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки, необходимо обратиться в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом строительстве. Строительство в отсутствие уведомления органа местного самоуправления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке может привести к нарушению требований, установленных ПЗЗ Спицинской волости ( в т.ч. к размерам минимальных отступов объекта от границ земельного участка).