ООО "ИЛОН"

При рассмотрении обращений граждан РФ (вх. № 2473/ж-2025 от 03.04.025 г., вх. № 2537/ж-2025 от 07.04.2025 г.), результатов внеплановых выездных проверок в отношении АО «Торговый центр на Ленина, 45» (КНМ 59250041000118458508 от 27.06.2025 года) и ООО «Аренда-Центр» (КНМ 59250041000118458290 от 27.06.2025 года), письма Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 59-00-10/03-20227-2025 от 16.07.2025 г., письма Прокуратуры Пермского края вх. № 59-28868-2025-МЭДО от 28.08.2025 г., установлено: в обращениях граждан РФ (вх. № 2473/ж-2025 от 03.04.025 г., вх. № 2537/ж-2025 от 07.04.2025 г.), содержатся сведения об ухудшении условий проживания в жилом доме по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 52, в связи с воздействием шума и вибрации при эксплуатации инженерного оборудования торгового центра по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 45. На основании поступившего в Управление требования прокуратуры Пермского края «О проведении контрольного (надзорного) мероприятия» от 19.06.2025 года № 7-76-2025/5859-25-20570001 Управлением в период с 30.06.2025 года по 11.07.2025 года проведены внеплановые выездные проверки в отношении АО «Торговый центр на Ленина, 45» (КНМ 59250041000118458508 от 27.06.2025 года) и ООО «Аренда-Центр» (КНМ 59250041000118458290 от 27.06.2025 года) - собственника торгового центра и организации, управляющей торговым центром по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 45. Информация по результатам внеплановых проверок была направлена в Прокуратуру Пермского края (письмо № 59-00-10/03-20227-2025 от 16.07.2025) для принятия мер прокурорского реагирования. По результатам проведенных мероприятий установлено отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Вместе с тем, сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований (о признаках нарушений обязательных требований). Согласно выпискам из ЕГРН Росреестра, собственником здания по ул. Ленина, 45 в г. Перми является АО «Торговый центр на Ленина, 45». ООО «Илон» осуществляет деятельность в помещениях торгового центра по ул. Ленина, 45 в г. Перми на основании договора аренды № 70 от 30.10.2023 г. По результатам рассмотрения документированной информации, предоставленной хозяйствующими субъектами при проведении проверок, осмотра зданий, строений, сооружений по ул. Ленина, 45, опроса представителя проверяемых лиц следует, что в здании оборудованы системы вентиляции и кондиционирования, эксплуатируемые и обслуживаемые самостоятельно АО «Торговый центр на Ленина, 45» и ООО «Аренда-Центр», а также оборудованные и эксплуатируемые самостоятельно иными хозяйствующими субъектами, в том числе ООО «Илон» (фитнес-центр). По представленным сведениям АО «Торговый центр на Ленина, 45» и ООО «Аренда-Центр» и по результатам осмотра территории и помещений торгового центра «ЦУМ» установлено, что в торговом центре установлено инженерно-технологическое оборудование систем вентиляции и кондиционирования хозяйствующих субъектов, арендующих помещения, в том числе: - приточно-вытяжная вентиляция ООО «Илон» (фитнес центр DDX-фитнес, размещен на 3-м и 4 –м этажах здания), расположена на уровне второго этажа, на крыше внутренней части здания, во дворе. Приточно-вытяжная вентиляция установлена в апреле 2024 г. В ходе осмотра с учетом пояснений представителей объекта установлено, что на фасаде здания торгового центра со стороны двора расположена приточно-вытяжная вентиляция с рекуперацией и воздуховоды в изоляции (5 шт.) и 1 воздуховод без изоляции; с торца здания торгового центра расположен один воздуховод. Согласно представленному договору аренды ООО «Илон» арендатор при пользовании помещением соблюдает и обеспечивает соблюдение иными пользователями помещения действующего законодательства, включая санитарные нормы. Зоны ответственности сторон при эксплуатации помещения и торгового центра определены актом разграничения эксплуатационной ответственности. В рамках проведения проверочных мероприятий, в соответствии с предметом проверок Управлением с привлечением испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» были организованы и проведены 08.07.2025 года в период 12:35 до 14:15 час., с 15:10 до 16:00 час. лабораторные измерения уровней шума на территории, прилегающей к жилому дому по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 52, а также в квартире заявителя со стороны размещения инженерного оборудования торгового центра. На момент обследования и проведения измерений торговый центр по ул. Ленина, 45 в г. Перми функционировал в обычном режиме. В соответствии с положениями МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» и ГОСТ 23337-2014 «Межгосударственный стандарт. Шум. Методы измерения шума на территориях жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий» оценка измеренного общего (суммарного) шума на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям проводится с учетом всех источников шума, оказывающих воздействие на население в помещениях или на территории. Оценка вклада известного источника шума в общий (суммарный) шум проводится при выделении шума такого источника и определении его параметров (например, посредством включения-отключения этого источника). При измерении шума известного источника (оборудования) проводится измерение общего (суммарного) шума (при работающих источниках) и измерение фонового шума при отключении известного источника. Измерения общего и фонового шума проводятся в одной и той же точке последовательно. Если разность уровней шума при работающих и при отключенных известных источниках шума менее 3 дБ (дБA), то необходимо перенести измерения на более тихий период суток (с меньшим уровнем фона). При отсутствии возможности в любой период суток обеспечить разность уровней шума при работающих и при отключенных известных источниках не менее 3 дБ (дБA) принимается решение о невозможности корректной оценки влияния данных источников шума. Поскольку проверочные мероприятия проводились только в отношении АО «Торговый центр на Ленина, 45» и ООО «Аренда-Центр», согласно положениям Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведение измерений шума было запланировано в 4 режимах: - режим № 1: при включенном оборудовании, эксплуатируемом ООО «Аренда-Центр» и арендаторами; - режим № 2: при выключенном оборудовании, эксплуатируемом ООО «Аренда-Центр», и включенном оборудовании арендаторов; - режим № 3: при выключенном оборудовании торгового центра, включая оборудование арендаторов, по согласованию с проверяемыми лицами; - режим № 4: при включенном оборудовании, эксплуатируемом ООО «Аренда-Центр», и выключенном оборудовании торгового центра, включая оборудование арендаторов по согласованию с проверяемыми лицами. Согласно протоколам измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 08.07.2025 года, экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 11.07.2025 года, измерения уровней шума были проведены в трех точках на территории, прилегающей к жилому дому по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 52, ориентированной в сторону здания торгового центра по ул. Ленина, 45, в режимах № 1, 2, 3, а также в трех точках в жилой квартире № 15 жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 52, в режимах № 1, 2. Сведения о включении/выключении инженерного оборудования торгового центра были предоставлены представителем проверяемых субъектов. Измерения уровней шума в запланированном режиме № 4 на территории и режимах № 3 (фонового шума), № 4 в жилом помещении не проводились, ввиду не обеспечения условий проведения измерений представителями АО «Торговый центр на Ленина, 45», ООО «Аренда-Центр». По результатам проведенных измерений установлены превышения уровней шума на территории, прилегающей к жилому дому по ул. Петропавловской, 52, и в жилом помещении дома по ул. Петропавловской, 52 при всех измеряемых режимах по отдельным октавным уровням среднегеометрических частот и по уровню звука, в том числе фонового шума на территории. На территории, прилегающей к жилому дому по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 52, установлено, что по отдельным октавным уровням среднегеометрических частот и по уровню звука, в том числе фонового шума на территории, шум превышает предельно допустимые уровни (далее – ПДУ), установленные п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 согласно требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21: - В точке № 1 при режиме № 1 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 500 Гц – 57,4 дБ при ПДУ – 54 дБ, 1000 Гц – 53,1 дБ при ПДУ 50 дБ, 2000 Гц – 49,7 дБ при ПДУ 47 дБ, уровень звука – 57,0 дБА при ПДУ 55 дБА; - В точке № 1 при режиме №2 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 500 Гц – 55,9 дБ при ПДУ – 54 дБ, 1000 Гц – 51,8 дБ при ПДУ 50 дБ, 2000 Гц – 47,5 дБ при ПДУ 47 дБ, уровень звука – 57,0 дБА при ПДУ 55 дБА; - В точке № 1 при режиме № 3 (фон) уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 250 Гц – 59,5 дБ при ПДУ 59 дБ, 500 Гц – 57,3 дБ при ПДУ – 54 дБ, 1000 Гц – 52,5 дБ при ПДУ 50 дБ, уровень звука – 55,1 дБА при ПДУ 55 дБА; - В точке № 2 при режиме № 1 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 125 Гц – 72,0 дБ при ПДУ – 66 дБ, 1000 Гц – 51,2 дБ при ПДУ 50 дБ, уровень звука – 55,9 дБА при ПДУ 55 дБА; - В точке № 2 при режиме № 2 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 1000 Гц – 51,0 дБ при ПДУ 50 дБ, уровень звука – 55,87 дБА при ПДУ 55 дБА; - В точке № 2 при режиме № 3 (фон) уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 125 Гц – 67,2 дБ при ПДУ 66 дБ, 250 Гц – 66,3 дБ при ПДУ 59 дБ, 500 Гц – 63,8 дБ при ПДУ – 54 дБ, 1000 Гц – 60,1 дБ при ПДУ 50 дБ, 2000 Гц – 52,7 дБ при ПДУ 47 дБ; - В точке № 3 при режиме № 1 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 1000 Гц – 51,2 дБ при ПДУ 50 дБ, 8000 Гц – 47,4 дБ при ПДУ 44 дБ, уровень звука – 55,2 дБА при ПДУ 55 дБА; - В точке № 3 при режиме № 2 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 1000 Гц – 51,1 дБ при ПДУ 50 дБ. В жилой квартире № 15 жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 52, установлено, что по отдельным октавным уровням среднегеометрических частот и по уровню звука (проведены измерения общих уровней шума) шум превышает ПДУ, установленные п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 согласно требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21: - В точке № 1 при режиме № 1 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 500 Гц – 44,6 дБ при ПДУ – 44 дБ, 1000 Гц – 43,1 дБ при ПДУ 40 дБ, уровень звука – 46,7 дБА при ПДУ 45 дБА; - В точке № 1 при режиме № 2 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 500 Гц – 44,6 дБ при ПДУ – 44 дБ, 1000 Гц – 43,2 дБ при ПДУ 40 дБ, уровень звука – 47,0 дБА при ПДУ 45 дБА; - В точке № 2 при режиме № 1 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 1000 Гц – 42,9 дБ при ПДУ 40 дБ, уровень звука – 46,8 дБА при ПДУ 45 дБА; - В точке № 2 при режиме № 2 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 500 Гц – 44,1 дБ при ПДУ – 44 дБ, 1000 Гц – 42,9 дБ при ПДУ 40 дБ, уровень звука – 46,4 дБА при ПДУ 45 дБА; - В точке № 3 при режиме № 1 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 1000 Гц – 43,0 дБ при ПДУ 40 дБ, 2000 Гц – 37,1 дБ при ПДУ 37 дБ, уровень звука – 46,5 дБА при ПДУ 45 дБА; - В точке № 3 при режиме № 2 уровни звукового давления составили в октавных полосах частот 1000 Гц – 46,7 дБ при ПДУ 40 дБ, уровень звука – 46,7 дБА при ПДУ 45 дБА. По итогам проверочных мероприятий, согласно результатам проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» экспертизы источник шума не установлен, поскольку: - не обеспечены условия проведения измерений шума в режиме № 4 на прилежащей территории, и в режимах № 3, 4 в жилом помещении; - отсутствовала возможность корректной оценки влияния измеряемых источников шума ввиду отсутствия возможности в период суток, соответствующий периоду работы инженерного оборудования (систем вентиляции и кондиционирования) торгового центра, обеспечить разность уровней шума при работающих и при отключенных известных источниках не менее 3 дБ (дБA). Прокуратурой Пермского края по результатам рассмотрения письма Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 59-00-10/03-20227-2025 от 16.07.2025 предложено организовать проведение профилактических мероприятий в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность в торговом центре по ул. Ленина, 45 в г. Перми в порядке, предусмотренном главой 10 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вх. № 59-28866-2025-МЭДО от 28.08.2025 г.). Указанные действия (бездействие) указывают на признаки нарушения требований санитарного законодательства, и могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных разделом V, п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), разделом VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 1.2.3684-21). Пунктом 130 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Илон » (ИНН 7734418612, ОГРН 5187746002824), юридический адрес: 123112, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ Коньково, ул. Миклухо-Маклая, д.36а, этаж 6, пом. 1, часть пом № 8, осуществляющего деятельность по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 45 с эксплуатацией систем вентиляции и кондиционирования принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст.ст. 11, 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., разделом VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», разделом V, п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», и выражающихся в необходимости обеспечения нормируемых уровней шума в жилых помещениях дома по ул. Петропавловская, 52 в г. Перми.