ООО "УК "СФЕРА"

В Главное управление МЧС России по Оренбургской области (далее – Главное управление) 23.07.2025 и в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления (далее – Отдел) 09.07.2025 и 16.07.2025 поступили обращения. В своих обращениях Заявитель просит провести внеплановую выездную проверку по факту нарушений требований пожарной безопасности, в части противопожарных расстояний между жилыми домами, расположенными по адресу: г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 2 А, д. 4 А и некапитальными металлическими строениями (гаражи/хозяйственные постройки). Также Заявитель сообщает, что территория вокруг данных построек захламлена строительным мусором, а мусорная площадка, расположенная напротив данных строений, находится в неудовлетворительном состоянии и перекрывает полосу движения. Руководствуясь положением части 4 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение направлено в администрацию города Оренбурга и Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области для рассмотрения в пределах компетенции. В целях установления правообладателей земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 4 А, был направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области. Согласно данным публичной кадастровой карты Оренбургской области, земельный участок на котором располагается жилой дом адресу: г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 4 А, не поставлен на кадастровый учет, межевание земельного участка не проведено. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Таким образом, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что согласно сведениям из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ, МКД по адресу: г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 4А, управляет ООО «УК Сфера». В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ с целью проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия (далее – выездное обследование) по вышеуказанному адресу. В ходе выездного обследования также установлено, что на прилегающей территории к МКД по адресу: г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 4 А, не производится своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы. Нарушения обязательных требований в части перекрытия проезда площадкой для сбора ТКО, не подтвердились. В соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила) правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (далее – Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о пожарной безопасности и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. В соответствии ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Таким образом в действии (бездействии) ООО «УК Сфера» усматриваются признаки нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к своевременной уборке мусора, сухой растительности и покосу травы. Согласно статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.