АДМИНИСТРАЦИЯ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В ходе проведения в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в действиях (бездействиях) Администрации Исилькульского муниципального района Омской области собственника земельных участков с кадастровыми номерами: 55:33:220201:2747, 55:33:220201:1115 выявлены возможные признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выраженные в неиспользовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением и установленным видом разрешенного использования. В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о следующих земельных участках: – земельный участок с кадастровым номером 55:33:220201:2747, площадью 1087 кв.м, расположен по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Партизанская № 36 А. Земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Дата постановки на кадастровый учет 02.11.2017. Сведения о связи данного земельного участка с объектами капитального строительства недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства), расположенными на нем, в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:220201:2747 принадлежит на праве собственности Исилькульскому муниципальному району Омской области, на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов "О муниципальной собственности Исилькульского, Черлакского, Нововаршавского районов Омской области" № 174 от 20.08.1992, регистрационная запись № 55:33:220201:2747-55/044/2017-1 от 03.11.2017; - земельный участок с кадастровым номером 55:33:220201:1115, площадью 1188 кв.м, расположен по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Партизанская № 36. Земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Дата постановки на кадастровый учет 05.11.2008. Сведения о связи данного земельного участка с объектами капитального строительства недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства), расположенными на нем, в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:220201:1115 принадлежит на праве собственности Исилькульскому муниципальному району Омской области, на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов "О муниципальной собственности Исилькульского, Черлакского, Нововаршавского районов Омской области" № 174 от 20.08.1992, регистрационная запись № 55-55-06/008/2009-057 от 08.06.2009. Границы земельных участков с кадастровыми номерами: 55:33:220201:2747, 55:33:220201:1115 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (участки имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков содержатся в ЕГРН). Согласно сведениям ЕГРН на земельных участках с кадастровыми номерами: 55:33:220201:2747, 55:33:220201:1115 отсутствуют какие-либо объекты недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства). Данные сведения подтверждаются и информацией, размещенной на общедоступных информационных ресурсах (сеть «Интернет», https://nspd.gov.ru, Портал ПД НСПД). Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Фактически статьей 284 ГК РФ установлен общий срок – три года, в течение которого собственник (правообладатель) обязан приступить к использованию (освоению) земельного участка. В результате анализа сведений ЕГРН (об объекте контроля), сведений, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из общедоступных информационных ресурсов (сеть «Интернет»), фактов использования земельных участков с кадастровыми номерами: 55:33:220201:2747, 55:33:220201:1115 для малоэтажной многоквартирной жилой застройки не установлено. Таким образом, в результате контрольного (надзорного) мероприятия проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 55:33:220201:2747, 55:33:220201:1115 собственником которых является Исилькульский муниципальный район Омской области, возможно не используются в соответствии с их целевым назначением и установленным видом разрешенного использования, тем самым нарушена статья 7, статья 42 ЗК РФ, статья 284 ГК РФ.