АДМИНИСТРАЦИЯ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В ходе проведения в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в действиях (бездействиях) Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области собственника земельных участков с кадастровыми номерами: 55:33:210201:1394, 55:33:210201:1395, 55:33:210102:6432, 55:33:210102:6433, и распорядителя земельного участка с кадастровым номером 55:33:210202:4899, государственная собственность на который не разграничена, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выраженных в неиспользовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением и установленным видом разрешенного использования. в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о следующих земельных участках: 1)земельный участок с кадастровым номером 55:33:210201:1394, площадью 958 кв.м, расположен по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. 1-я Северная № 9. Земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «для размещения домов индивидуальной жилой застройки». Дата постановки на кадастровый учет 10.09.2010. Сведения о связи данного земельного участка с объектами капитального строительства недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства), расположенными на нем, в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:210201:1394 принадлежит на праве собственности Исилькульскому городскому поселению Исилькульского муниципального района Омской области, на основании: Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области № 621-р " О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Исилькульским муниципальным районом Омской области и входящими в его состав поселениями Омской области" от 17.06.2009 и Акта приема-передачи недвижимого имущества из собственности Исилькульского муниципального района Омской области в собственность Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 19.06.2009, регистрационная запись № 55-55-06/005/2011-189 от 06.04.2011. Данный земельный участок был предоставлен в аренду Прокудиной И.Н. на основании договора аренды земельного участка № 9 от 17.04.2017. На основании соглашения № 28 от 16.08.2023 о расторжении договора аренды земельного участка право аренды земельного участка 55:33:210201:1394 прекращено (регистрационная запись 55:33:210201:1394-55/097/2023-5 от 16.08.2023); 2) земельный участок с кадастровым номером 55:33:210202:4899, площадью 2400 кв.м, расположен по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Октябрьская № 40 А/1. Земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «для размещения административных и офисных зданий». Дата постановки на кадастровый учет 11.09.2013. Сведения о связи данного земельного участка с объектами капитального строительства недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства), расположенными на нем, в ЕГРН отсутствуют. Данный земельный участок был предоставлен в аренду Яковенко А.В. на основании договора аренды земельного участка № АЗ-33-13/0112 от 23.10.2013. На основании соглашения от 15.11.2018 о расторжении договора аренды земельного участка право аренды земельного участка 55:33:210202:4899 прекращено (регистрационная запись 55:33:210202:4899-55/097/2018-3 от 27.11.2018). В настоящее время согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:210202:4899 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена; 3) земельный участок с кадастровым номером 55:33:210201:1395, площадью 786 кв.м, расположен по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. 3-я Северная № 36. Земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «для размещения домов индивидуальной жилой застройки». Дата постановки на кадастровый учет 13.09.2010. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:210201:1395 принадлежит на праве собственности Исилькульскому городскому поселению Исилькульского муниципального района Омской области, на основании: Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области № 1623-р " О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Исилькульским муниципальным районом Омской области и входящими в его состав поселениями Омской области" от 11.12.2008 и Акта приема-передачи недвижимого имущества из собственности Исилькульского муниципального района Омской области в собственность Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 29.12.2008, регистрационная запись № 55-55-06/007/2011-353 от 02.06.2011. Данный земельный участок был предоставлен в аренду Лаукерту В.А. на основании договора аренды земельного участка № 2 от 14.12.2012. На основании соглашения № 2 от 26.01.2023 о расторжении договора аренды земельного участка право аренды земельного участка 55:33:210201:1395 прекращено (регистрационная запись 55:33:210201:1395-55/097/2023-3 от 27.01.2023); 4) земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:6432, площадью 4653 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Больничная № 2. Земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Дата постановки на кадастровый учет 18.05.2016. Сведения о связи данного земельного участка с объектами капитального строительства недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства), расположенными на нем, в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:6432 принадлежит на праве собственности Исилькульскому городскому поселению Исилькульского муниципального района Омской области, на основании: Постановления главы городского поселения "О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование" № 551 от 24.07.2023, регистрационная запись № 55:33:210102:6432-55/107/2023-4 от 28.08.2023; 5) земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:6433, площадью 4562 кв.м, расположен по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Больничная № 3. Земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Дата постановки на кадастровый учет 16.05.2016. Сведения о связи данного земельного участка с объектами капитального строительства недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства), расположенными на нем, в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:6433 принадлежит на праве собственности Исилькульскому городскому поселению Исилькульского муниципального района Омской области, на основании: Постановления главы городского поселения "О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование" № 551 от 24.07.2023, регистрационная запись № 55:33:210102:6433-55/107/2023-4 от 28.08.2023. Границы земельных участков с кадастровыми номерами: 55:33:210201:1394, 55:33:210202:4899, 55:33:210201:1395, 55:33:210102:6432, 55:33:210102:6433 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (участки имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков содержатся в ЕГРН). Согласно сведениям ЕГРН на земельных участках с кадастровыми номерами: 55:33:210201:1394, 55:33:210202:4899, 55:33:210201:1395, 55:33:210102:6432, 55:33:210102:6433 отсутствуют какие-либо объекты недвижимости (здания, строения, объекты незавершенного строительства). Данные сведения подтверждаются и информацией, размещенной на общедоступных информационных ресурсах (сеть «Интернет», https://pkk.rosreestr.ru, публичная кадастровая карта). Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) определены органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Фактически статьей 284 ГК РФ установлен общий срок – три года, в течение которого собственник (правообладатель) обязан приступить к использованию (освоению) земельного участка. В результате анализа сведений ЕГРН (об объекте контроля), сведений, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из общедоступных информационных ресурсов (сеть «Интернет»), фактов использования земельных участков с кадастровыми номерами: 55:33:210201:1394, 55:33:210202:4899, 55:33:210201:1395, 55:33:210102:6432, 55:33:210102:6433 для размещения домов индивидуальной жилой застройки, административных и офисных зданий, а также малоэтажной многоквартирной жилой застройки не установлено. В результате контрольного (надзорного) мероприятия проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 55:33:210201:1394, 55:33:210201:1395, 55:33:210102:6432, 55:33:210102:6433, собственником которых является Исилькульское городское поселение Исилькульского муниципального района Омской области и земельный участок с кадастровым номером 55:33:210202:4899, относящийся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, не используются в соответствии с их целевым назначением и установленным видом разрешенного использования, в нарушение обязательных требований, установленных статьей 7, статьей 42 ЗК РФ.