АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "24" октября 2024г. N 844/7 1. Администрации Алексеевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, (ИНН 5517008580, ОГРН 1055531005419, КПП 551701001), адрес регистрации: 646992, Омская область, Кормиловский район, с. Алексеевка, ул. Победы, Д.7 2. При осуществлении: Государственного земельного контроля, реестровый (ые) номер(а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций 010001056730) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования № 441 от 04.10.2024 проведено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:09:020602:152, общей площадью 1393538 кв. м расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Алексеевка. Участок находится примерно в 0,05 км, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Омская область, район Кормиловский, Алексеевское сельское поселение. На основании записей единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:09:020602:152, общей площадью 1393538 кв. м, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности Алексеевскому сельскому поселению Кормиловского муниципального района Омской области(дата регистрации 16.09.2010, № 55-55-08/007/2010-454), о чем в ЕГРН от 03.10.2024 г. № КУВИ-001/2024-245476113 внесены соответствующие записи о регистрации права собственности. С помощью технических средств, установлено местоположение земельного участка, Омская область, Кормиловский район, Алексеевское сельское поселение земельный участок с кадастровым номером 55:09:020602:152, на местности, проложен маршрут необходимый для осмотра участка, а так же определены стороны света (горизонта). Инструментальным обследованием определена площадь (1393538 кв.м.) участка земель сельскохозяйственного назначения. По результатам проведенного обследования земельного участка категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 55:09:020602:152, установлены нарушения земельного законодательства Российской Федерации. В ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:09:020602:152, общей площадью 1393538 кв. м в границах точек GPS координат: 1) 55.161465, 73.909707; 2) 55.169260, 73.908849; 3) 55.175829, 73.910909; 4) 55.176540, 73.915973; 5) 55.178721, 73.916402; 6) 55.180117, 73.922710; 7) 55.176442, 73.925457; 8) 55.168574, 73.925714; 9) 55.164358, 73.923354; 10) 55.16435, 73.922324; 11) 55.162568, 73.921895 установлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором и его территориальными управлениями в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), а именно установлено, полное отсутствие ведения сельскохозяйственной деятельности, на площади 1387538 кв. м земельного участка с кадастровым номером 55:09:020602:152, заросло сорной растительностью различного видового состава (осот, полынь, пырей ползучий и т.д.), высотой более 0,7 м.. Все сорные растения на земельном участке с образованными семенами, т.е за весенне-летний период 2024 г не уничтожались и прошли все фазы роста и развития от всходов до образования семян. Указанные сорные растения являются многолетними, с хорошо развитой корневой системой. В юго-восточной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:09:020602:152 в границах точек GPS координат: 1) 55.162577 / 73.921841; 2) 55.162495 / 73.921160; 3) 55.163693 / 73.920795; 4) 55.163858 / 73.922067 земельный участок захламлен мусором в виде веток, вещей, бутылок из стекла, строительного мусора, пластиковых канистр на площади 8629 кв.м. Так же в юго-восточной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:09:020602:152 в границах точек GPS координат: 1) 55.162516, 73.921321; 2) 55.163647, 73.920881; 3) 55.163815, 73.922072 находится заросшая траншея на площади 186 кв. м. Изъятый из траншеи грунт плодородного слоя почвы находится на краю траншеи, поверхность проведения работ не спланирована, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:09:020602:152. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный, запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют. Можно сделать вывод, что по состоянию на дату осмотра в 2024 г. на площади 1387538 кв. м не проводились мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды от негативно воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а именно механическая и химическая обработка земельного участка от сорной растительности, сенокошение, подсев многолетних трав, выпас скота. Вследствие чего земельный участок с кадастровым номером 55:09:020602:152, на площади 1387538 кв. м выведен из сельскохозяйственного оборота. Состояние, в котором в настоящее время находятся земельный участок с кадастровым номером: 55:09:020602:152, на площади 1387538 кв. м не пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Границы и местоположение участка установлены с помощью публичной кадастровой карты определялись с помощью приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инвентарный № 1.101.040.1132), для определения географических координат геодезическое оборудование (станция Глонасс с GPS навигацией Руснавгеосеть S-Max GEO, инвентаризационный № 081110000070000); и ориентиров на местности; измерение проводились лазерным дальномером марки Laser RangeFinder 1500 (инвентарный № 11010401159). Съемка велась персональным видеорегистратором марки RIXET 64 Гб FuII ND (инв. № 081120000660009). Наличие зарастания участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности относится к 3 индикатору риска согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель. Осот, полынь, пырей ползучий являются многолетними сорными растениями. Те и другие сорные растения включены в перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ в соответствии с Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 (далее – постановление № 1482). В соответствии с п. 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением № 1482, признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле - и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка: а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства); б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений; в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства; г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства; д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников; е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства. В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; Согласно статья 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Выявленные признаки свидетельствуют о нарушении требований: ст. 7, ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 абз. 1, 2, 3. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения абз. 1 ч.2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».. В силу пункта 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. ГОСТ Р 58595-2019 приведено определение термина «Сельскохозяйственное угодье». Это земельное угодье, систематически используемое для получения сельскохозяйственной продукции. На площади 1387538 кв. м земельного участка с кадастровым номером 55:09:020602:152 отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности. Таким образом, в бездействии собственника земельного участка с кадастровым номером 55:09:020602:152 установлены признаки - невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что нарушает требования ст. 7, ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 абз. 1, 2, 3. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения абз. 1 ч.2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.7 ч. 1 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.__________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2, ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения дальнейшего захламления и зарастания земельного участка с кадастровым номером 55:09:020602:152, на площади 1387538 кв. м, наступлению последствий, при которых введение в оборот земельного участка станет невыполнимым, деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: -принять меры по рекультивации траншеи на общей нарушенной площади 186 кв. м, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:09:020602:152, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, Кормиловский район, Алексеевскоеское сельское поселение, в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации в соответствии «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800; - использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - осуществлять мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. _ В срок до 30.05.2025_______________________________________________________________________