ДИИЗО НСО

В адрес Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина Российской Федерации (вх. от 01.07.2025 № 11/9803) с информацией о несанкционированном складировании отходов животноводства на территории земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:133701:916, 54:19:133701:943 и прилегающей к ним территории, расположенной вблизи животноводческих ферм по адресу Новосибирский район, с. Раздольное. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностными лицами Управления совместно с ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование общедоступной территории земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:133701:916, 54:19:133701:943, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. Раздольное. Согласно выписки из ЕГРН от 07.07.2025г. № КУВИ-001/2025-135415315, земельный участок с кадастровым номером 54:19:133701:916 относится к категории категорией земель: земли населённых пунктов. Вид разрешённого использования: для ведения сельского хозяйства. Правообладателем является Новосибирская область. Согласно выписки из ЕГРН от 23.07.2025г. № КУВИ-001/2025-144013640, земельный участок с кадастровым номером 54:19:133701:943 относится к категории категорией земель: земли населённых пунктов. Вид разрешённого использования: для ведения сельского хозяйства. Правообладателем является Новосибирская область. Ввиду Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утверждённого постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 №428-п (в редакции, введённой постановлением Правительства области от 31.03.2025 №138-п) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области отвечает за управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Новосибирской области. В частности, департамент распоряжается участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области В ходе осмотра установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:943, находящейся по адресу: Новосибирская обл., Новосибирский р-н., Раздольненский сельсовет, с. Раздольное, ул. Ленина, осуществляется несанкционированное складирование отходов животноводства. На дату осмотра было установлено наличие твёрдой и жидкой фракции навоза КРС, вблизи расположенных ферм. Жидкая фракция навоза по склону рельефа стекает в лог. При этом отмечен факт складирования навоза вблизи животноводческих ферм на бетонных плитах без контакта с почвенным покровом (ориентир - точка с географическими координатами 55.06462 83.13476). Также несанкционированное складирование отходов животноводства, а именно твёрдой фракции навоза КРС осуществляется на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:133701:916. Учитывая вышеизложенное, усматривается факт перекрытия почвенного слоя отходами животноводства. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; - обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несоблюдение Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (ИНН 5406214965, КПП 540601001, ОГРН 1035402457848) обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:133701:916, 54:19:133701:943 может привести к нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации, а также привлечению к административной ответственности в соответствии ст. 8.2 КоАП РФ. Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует, в связи с чем принято решение об объявлении предостережения. Управлением при определении лабораторным исследованием класса опасности отходов, которыми осуществлено перекрытие почвы на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:133701:916, 54:19:133701:943 будет проведена процедура исчисления размера вреда, причинённого окружающей среде при осуществлении несанкционированного складирования отходов животноводства на вышеуказанных земельных участках, в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238 (далее - Методика), зарегистрированной в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. за № 18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.