ЗАО "ОБСКОЕ"

Заместителем Руководителя Управления Ю .Н. Похлебиным издано задание от 13.05.2025 г. № 510 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). В ходе проведения мониторинга безопасности, посредством использования программного продукта SAS.Планета, а также руководствуясь сведениями, имеющимися в Управлении установлено следующее. На основании задания от 13 мая 2025 г. №506, изданного заместителем Руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Ю.Н. Похлебиным, сотрудниками отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности 14.05.2025 г. проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:022301:3786. Координаты фиксации на земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 55.042663° 82.734021° 2 55.043419° 82.728652° 3 55.045805° 82.714969° 4 55.043335° 82.735715° Так, при осмотре 14 мая 2025 г. в 11 часов 00 минут земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:022301:3786, местоположение 1,6 км на северо-запад от п. Марусино, Новосибирского района Новосибирской области установлен сухостой травянистой растительности вегетационного периода 2024 года на части земельного участка 27,84 га. Так же, местами наблюдается древесно-кустарниковая растительность. Координаты местоположения возгорания земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 55.051047° 82.739349° 2 55.051339° 82.739940° 3 55.050928° 82.739919° 4 55.051311° 82.740222° На территории данного земельного участка отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки). Опашка земельного участка в виде минерализованных полос шириной не менее 1,4 м по границе с лесными участками не проведена.  Согласно выписке из ЕГРН от 05.05.2025 № КУВИ-001/2025-100407646 земельный участок с КН 54:19:022301:1627 находится в собственности ЗАО «Обское» (ИНН 5433108645, ОГРН 1025404360981). Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Произрастающая травянистая (сорная) растительность с наличием остатков травостоя прошлых лет в весенне-летний период может стать причиной возникновения пожаров, что в свою очередь, может повлечь за собой ситуации техногенного характера, и как следствие может представлять собой угрозу для жизни и здоровья граждан, животных и окружающей среде. В пожароопасный период возгорание на земельном участке сухой травы, стерни и иных горючих материалов при отсутствии минерализованных полос может стать причиной возникновения пожаров на прилегающих лесных участках. Кроме того, указанные действия (бездействие) могут также привести к нарушению требований пункта 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479 (правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах). Также при возникновении пожаров на сельхозугодиях происходят необратимые последствия: уничтожаются органические элементы почвы, нарушается баланс содержания азота. Палы травы приводят к заметному снижению плодородия почвы. При пожарах теряются азотные соединения и мертвое органическое вещество почвы, образующееся из отмирающих частей растений. Органическое вещество обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость. Сокращение количества мертвого органического вещества в почве - это главный фактор снижения почвенного плодородия. После пала, как правило, остается достаточно большая и трудно затлевающая щетка прикорневых и придернинных остатков, которые начинают гнить. В природе инициация этого гниения нормально происходит осенью. В вегетационный период это стимулирует вспышку развития болезней, вызванных различными паразитными и полупаразитными грибами, бактериями. В результате изменяются физические, химические и биологические свойства почвы как экологической системы. Сжигание травянистой (сорной) растительности также способствует загрязнению окружающей среды отходами сгорания. Таким образом, зарастание земель сорной растительностью снижает качество плодородия почвы. В случае непринятия мер по борьбе с произрастающей сорной растительностью и воспроизводству плодородия земель возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносТакже при возникновении пожаров на сельхозугодиях происходят необратимые последствия: уничтожаются органические элементы почвы, нарушается баланс содержания азота. Палы травы приводят к заметному снижению плодородия почвы. При пожарах теряются азотные соединения и мертвое органическое вещество почвы, образующееся из отмирающих частей растений. Органическое вещество обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость. Сокращение количества мертвого органического вещества в почве - это главный фактор снижения почвенного плодородия. После пала, как правило, остается достаточно большая и трудно затлевающая щетка прикорневых и придернинных остатков, которые начинают гнить. В природе инициация этого гниения нормально происходит осенью. В вегетационный период это стимулирует вспышку развития болезней, вызванных различными паразитными и полупаразитными грибами, бактериями. В результате изменяются физические, химические и биологические свойства почвы как экологической системы. Сжигание травянистой (сорной) растительности также способствует загрязнению окружающей среды отходами сгорания. Таким образом, зарастание земель сорной растительностью снижает качество плодородия почвы. В случае непринятия мер по борьбе с произрастающей сорной растительностью и воспроизводству плодородия земель возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.ить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно абз. 2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований можно сделать вывод о признаках невыполнения обязательных мероприятий, направленных на защиту земель и охрану почв, в границах земельного участка с КН 54:19:022301:3786. В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: п. 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479;п. 1,3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ; ; абз. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» со стороны собственника земельного участка усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель.