Проверка № 54250021000118523472 от 4 июля 2025 года

АО "НОВОСИБИРСКИЙ КБК"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
4 июля 2025 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НОВОСИБИРСКИЙ КАРТОННО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
1. Юридическому лицу: АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НОВОСИБИРСКИЙ КАРТОННО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ" (АО "НОВОСИБИРСКИЙ КБК") (ИНН 5402483815, ОГРН 1075402011607), адрес юридического лица: 630533, Новосибирская область, Новосибирский район, тер. Промышленная, зд. 1, этаж 3, помещение 15 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее — Управление) поступили обращения граждан Российской Федерации, с информацией о возможном загрязнении атмосферного воздуха в результате деятельности АО "НОВОСИБИРСКИЙ КБК". Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду установлено, что объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) с кодом № 50-0254-002954-П, II категории, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, поселок Красный Яр, территория Промышленная, здание 1, этаж 3, помещение 15), эксплуатируется АО "НОВОСИБИРСКИЙ КБК". В соответствии со сведениями из реестра объектов НВОС валовый выброс в атмосферу загрязняющих веществ составляет 75,022321 т/год от 38 источников, при этом 1 источник выбросов оборудован газоочистной установкой (далее – ГОУ). По информации, имеющейся в Управлении, АО "НОВОСИБИРСКИЙ КБК" представлена декларация о воздействии на окружающую среду от 05.06.2025 № 12570316. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год по объекту НВОС № 50-0254-002954-П за № 12385974 направлен в адрес Управления в установленный законодательством срок 25.03.2025. Согласно которому, превышений предельно допустимого выброса на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не установлено. Однако факт загрязнения атмосферного воздуха, в районе, расположенный по адресу Новосибирская область, поселок Красный Яр, территория Промышленная, здание 1, возможен вследствие превышения нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам. Вместе с тем, отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха – предельно допустимые выбросы. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в числе прочего, обеспечивать разработку предельно допустимых выбросов на атмосферный воздух. Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования. Пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. Правила эксплуатации установок очистки газа утверждены Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее – Правила). Согласно пункту 5 Правил, проверка соблюдения требований Правил должна осуществляться хозяйствующими субъектами в рамках производственного экологического контроля, а также федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный экологический надзор, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 9 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 № 498 ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных п. 1 ст. 21, п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст. 12, п. 2 ст. 16.1, абз. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 9 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, а именно: обеспечить недопущение превышения нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам, утвержденных в декларации о воздействии на окружающую среду от 05.06.2025 № 12570316 и соблюдение правил эксплуатации установок очистки газа, в том числе проводить контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух эксплуатируемого оборудования. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Нечитайло Евгения Геннадьевна Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Мось Анастасия Олеговна Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования