ЗАО "СКАЛА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 01» августа 2024г. № З-1051-в 1. Закрытое акционерное общество «Скала», ИНН 5424101812. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) на рассмотрение поступило обращение гражданина Российской Федерации (вх. от 23.04.2024 № 11/5633) с информацией об угрозе причинения вреда почвам, как компоненту окружающей среды, в результате несанкционированного складирования мусора за домами по ул. Весенняя в селе Скала Колыванского района Новосибирской области, изложенных в обращении гражданина Российской Федерации (вх. от 23.04.2024 № 11/5633), в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование от 21.06.2024 № 05-02/1089. По итогам выездного обследования составлен Акт выездного обследования от 24.06.2024 № З-1051-в. Должностным лицом Управления 24.06.2024 проведено выездное обследование территории указанной в обращение, несанкционированная свалка мусора расположена ориентировочно в 500 м от д. 7 ул. Весенняя в селе Скала Колыванского района Новосибирской области. Несанкционированная свалка мусора находиться на неподготовленной площадке для складирования. Несанкционированное складирование мусора находится на плодородном слое почве, мощностью около 22 см. Мощность плодородного слоя почвы изменялась инспектором с помощью рулеткой измерительной (рег. номер 67047-17, заводской (серийный) номер 121050). В ходе дистанционного зондирования общедоступной публичной кадастровой карты Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru/) установлено, что несанкционированная свалка мусора (географические координаты 55.38029 82.74728) находится на территории земельного участка с кадастровым номером 54:10:028205:949. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.06.2024 № КУВИ-001/2024-66390278 на земельный участок с кадастровым номером 54:10:028205:949 категории земель – земли сельскохозяйственного назначения видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Арендатором общей долевой собственности является ЗАО «Скала» ИНН 5424101812. Кроме того установлено, что на данных земельных участках зарегистрированных объекты недвижимости 54:10:000000:112, 54:10:000000:113. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2022 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие данного Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которые расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускается на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности. В ходе выездного обследования установлены факт порчи почв перекрытием почв несанкционированном складированием мусора на площади 500 кв.м. Площадь измерялась инспектором с помощью рулетки измерительной (рег. номер 67047-17, заводской (серийный) номер 121050). Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3 целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с пп. 2 п.2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3 в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков градостроительных регламентов, строительных, экологических, требования санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, в ходе выездного обследования подтвержден факт порчи почв перекрытием почв в результате складирования мусора на плодородном слое почвы земельного участка с кадастровым номером 54:10:028205:949. В указанных фактах усматриваются признаки нарушения требований п.п 2 п. 2, ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Бездействия Закрытого акционерного общество «Скала» в результате не проведения мероприятий по защите и охране земель как правопользователь земельного участка с кадастровым номером 54:10:028205:949, приводят к нарушению требований п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на территории земельного участка с кадастровым номером 54:10:028205:949 расположенный за домами по ул. Весенняя в селе Скала Колыванского района Новосибирской области, в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Заместитель руководителя Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора И.А. Горбунов (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Баранова Екатерина Викторовна, государственный инспектор РФ Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, главный специалист-эксперт отдела государственного геологического и земельного надзора по Новосибирской области, т. 8 (383) 201-13-41, rpn54@rpn.gov.ru. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)