СПОТРК "ГОРИЗОНТ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «26» ноября 2024 года № 05-52/175 1. СПК «Горизонт» 632496, Новосибирская область, Кочковский район, п. Республиканский, ул. Центральная, д. 10, ОГРН/ИНН 1075456000510 / 5426103646. Законный представитель – Председатель Правления Бер Евгений Викторович (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078._________________________________________________________________ (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В соответствии с заданием на проведение мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 26.11.2024 г. № 05-58/223, отделом государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам мониторинга Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») установлен факт нарушения правил оформления товаросопроводительного документа (СДИЗ) на зерно пшеницы на кормовые цели при реализации, а именно: СПК «Горизонт» 632496, Новосибирская область, Кочковский район, п. Республиканский, ул. Центральная, д. 10, ОГРН/ИНН 1075456000510 / 5426103646, оформлены следующие товаросопроводительные документы (СДИЗы) при вывозе партий зерна пшеницы на кормовые цели в адрес покупателя ООО «Бердская птицефабрика «Алмаз»: 1. В сопроводительном документе по идентификации зерна № 5426103646/24/0056 от 18.11.2024 на партию пшеницы яровой мягкой, массой 28,160 тонн в графах подраздела 1.1.9 указано значения показателям потребительских свойств партии пшеницы не соответствующие показателям указанных в протоколе испытаний № ВЛС-003-0311 от 18.09.2024 на данную партию, так: - показатель влажность в СДИЗ - 15 %, а в протоколе испытаний - 11,5%; - показатель натура в СДИЗ - 720 г/л, а в протоколе испытаний – 747 г/л; - показатель стекловидность в СДИЗ - 42 %, а в протоколе испытаний – 59 %; - показатель массовая доля белка в СДИЗ – 13%, а в протоколе испытаний – 13,34 %; - показатель количество клейковины в СДИЗ – 29%, а в протоколе испытаний – 25,32 %; - показатель качество клейковины в СДИЗ – 76 ед. ИДК, а в протоколе испытаний – 44,67 ед. ИДК; - показатель число падения в СДИЗ – 112 с, а в протоколе испытаний – 187 с; - показатель зерновая примесь в СДИЗ – 0,19%, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует; - показатель сорная примесь в СДИЗ – 1,86 %, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует. 2. В сопроводительном документе по идентификации зерна № 5426103646/24/0053 от 11.11.2024 на партию пшеницы яровой мягкой, массой 102,800 тонн в графах подраздела 1.1.9 указано значения показателям потребительских свойств партии пшеницы не соответствующие показателям указанных в протоколе испытаний № ВЛС-003-0311 от 18.09.2024 на данную партию, так: - показатель влажность в СДИЗ - 18 %, а в протоколе испытаний - 11,5%; - показатель натура в СДИЗ - 720 г/л, а в протоколе испытаний – 747 г/л; - показатель стекловидность в СДИЗ - 42 %, а в протоколе испытаний – 59 %; - показатель массовая доля белка в СДИЗ – 13%, а в протоколе испытаний – 13,34 %; - показатель количество клейковины в СДИЗ – 29%, а в протоколе испытаний – 25,32 %; - показатель качество клейковины в СДИЗ – 76 ед. ИДК, а в протоколе испытаний – 44,67 ед. ИДК; - показатель число падения в СДИЗ – 112 с, а в протоколе испытаний – 187 с; - показатель зерновая примесь в СДИЗ – 0,19%, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует; - показатель сорная примесь в СДИЗ – 1,86 %, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует. 3. В сопроводительном документе по идентификации зерна № 5426103646/24/0057 от 18.11.2024 на партию пшеницы яровой мягкой, массой 27,280 тонн в графах подраздела 1.1.9 указано значения показателям потребительских свойств партии пшеницы не соответствующие показателям указанных в протоколе испытаний № ВЛС-003-0311 от 18.09.2024 на данную партию, так: - показатель влажность в СДИЗ - 15 %, а в протоколе испытаний - 11,5%; - показатель натура в СДИЗ - 720 г/л, а в протоколе испытаний – 747 г/л; - показатель стекловидность в СДИЗ - 42 %, а в протоколе испытаний – 59 %; - показатель массовая доля белка в СДИЗ – 13%, а в протоколе испытаний – 13,34 %; - показатель количество клейковины в СДИЗ – 29%, а в протоколе испытаний – 25,32 %; - показатель качество клейковины в СДИЗ – 76 ед. ИДК, а в протоколе испытаний – 44,67 ед. ИДК; - показатель число падения в СДИЗ – 112 с, а в протоколе испытаний – 187 с; - показатель зерновая примесь в СДИЗ – 0,19%, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует; - показатель сорная примесь в СДИЗ – 1,86 %, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует. 4. В сопроводительном документе по идентификации зерна № 5426103646/24/0052 от 09.11.2024 на партию пшеницы яровой мягкой, массой 37,950 тонн в графах подраздела 1.1.9 указано значения показателям потребительских свойств партии пшеницы не соответствующие показателям указанных в протоколе испытаний № ВЛС-003-0311 от 18.09.2024 на данную партию, так: - показатель влажность в СДИЗ - 15 %, а в протоколе испытаний - 11,5%; - показатель натура в СДИЗ - 695 г/л, а в протоколе испытаний – 747 г/л; - показатель стекловидность в СДИЗ - 64 %, а в протоколе испытаний – 59 %; - показатель массовая доля белка в СДИЗ – 13,5 %, а в протоколе испытаний – 13,34 %; - показатель количество клейковины в СДИЗ – 25 %, а в протоколе испытаний – 25,32 %; - показатель качество клейковины в СДИЗ – 82 ед. ИДК, а в протоколе испытаний – 44,67 ед. ИДК; - показатель число падения в СДИЗ – 147 с, а в протоколе испытаний – 187 с; - показатель зерновая примесь в СДИЗ – 3 %, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует; - показатель сорная примесь в СДИЗ – 1 %, а в протоколе испытаний данный показатель отсутствует. Согласно пп. «л» пункта 10 утвержденных Правил оформления товаросопроводительного документа, в графах 1.1.9.1-1.1.9.Б указываются значения показателей потребительских свойств партии зерна согласно протоколу испытаний, перечень потребительских свойств партии зерна в целях внесения в Федеральную систему прослеживаемости зерна, утверждаемый Министерством сельского хозяйства РФ в соответствии с абз.10 ч.3 ст.17.1 Закона Российской Федерации «О зерне» (в случае осуществления вывоза партии зерна с территории Российской Федерации и (или) ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации в настоящих графах указываются результаты лабораторных исследований в соответствии с протоколом таких исследований в соответствии со ст.20.1 Закона Российской Федерации «О зерне». В соответствии с пунктом 5 утвержденных Правил, формирование товаросопроводительного документа (СДИЗ) осуществляется в системе ФГИС «Зерно» на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью 2 статьи 17.1 Закона РФ «О Зерне». Согласно ч 3 ст. 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 РФ «О Зерне» в системе ФГИС «Зерно» содержится документированная информация: о товаропроизводителях, включая данные: о декларациях соответствия, о лабораторных исследованиях в случае ввоза на территорию РФ партий зерна и партий продуктов переработки зерна или их вывоза с территории РФ. В соответствии со ст. 20.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О Зерне» не допускаются ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации зерна без товаросопроводительного документа на партию зерна. Порядок проведения лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Перечень лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Лабораторные исследования проводятся за счет средств товаропроизводителя лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации. На основании статьи 18.3 Закона «О зерне» лица, виновные в нарушении требований данного закона, несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, СПК «Горизонт» при формировании партий пшеницы на кормовые цели, массой 196,190 тонн для отправки в ООО «Бердская птицефабрика «Алмаз», нарушило требования ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне» и «Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Подтвержденные данные о том, что СПК «Горизонт» допустив нарушение требований ст 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне» и «Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 при вывозе партии пшеницы на кормовые цели с территории Российской Федерации, причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст 17.1 Закона «О зерне» от 14.05.1993 года № 4973 2) п 1 Правил оформления товаросопроводительного документа утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 года № 1721, на партию зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна. ________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При формировании каждой партии зерна и продуктов переработки в целях перевозки, реализации, приемки или отгрузки товаропроизводителем оформлять товаросопроводительный документ в системе ФГИС «Зерно», в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 года № 1721. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Управления Ю.Н. Похлебин