ООО "НПК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «25» сентября 2024 года № 05-52/158 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская продовольственная корпорация» (сокращенное наименование ООО «НПК»), ИНН 5407031918, ОГРН 1075407013483, адрес места нахождения: 630091, г. Новосибирск, ул. Крылова, 28/1 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление) в результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, посредством анализа данных об объектах контроля, а также данных, поступивших в ходе межведомственного информационного взаимодействия получены сведения о признаках нарушений обязательных требований законодательства ООО «НПК» (ИНН 5407031918, ОГРН 1075407013483). ФГБУ «ЦОКЗ» письмом от 11.09.2024 № 45-07/10071 информировало Управление о том, что в Санкт-Петербургский филиал Учреждения 03.09.2024 поступила заявка от ООО «Высоцк Сервис» на проведение работ по дегазации 11 вагонов (№№ 99425308, 99429896, 99425449, 99427379, 95557245, 95762712, 95550455, 99428021, 91121624, 91120000, 95755997) с пшеницей мягкой, находящейся на территории ООО «Порт Высоцкий». Фумигацию вагонов с зерном пшеницы проводило ООО «Барабинскхлебопродукт» (ИНН 5402072332). Согласно акта фумигации вагонов при обеззараживании зерна был применен пестицид 1-го класса опасности «Фосфин, ТАБ» (560 г/кг фосфид алюминия). Пестицид был внесен в зерновую массу без использования газопроницаемых капсул, что является нарушением установленного Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации регламента его применения. При рассмотрении прилагаемых документов к вышеуказанному письму, установлено, что грузоотправителем зерна пшеницы мягкой массой 770 тонн в адрес ООО «Порт Высоцкий», Ленинградская область, Выборгский район, г. Высоцк, ул. Кировская, 3, является ООО «НПК», г. Новосибирск, ул. Крылова, 28/1, (заявка от 03.09.2024 № 1351). Факт реализации зерна ООО «НПК» в адрес ООО «Порт Высоцкий» подтверждается также СДИЗ от 12.08.2024 № 5407031918/24/1747, №№ вагонов 91121624, 91121111, 95755997, 95550455, 95762712, 95557245; СДИЗ от 19.08.2024 № 5407031918/24/1792, №№ вагонов 99427379, 99425449, 99425308, 99429896, 99428021. В данных СДИЗах в подразделе 1.1.11 «Сведения о декларации» указана декларация о соответствии № ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.10251/24 от 16.07.2024 (действительна по 15.07.2025 включительно). При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации о данной декларации о соответствии и протоколов испытаний на основании, которых она принята, информации с Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее: Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.10251/24 от 16.07.2024 (действительна по 15.07.2025 включительно) на партию зерна пшеницы мягкой 3 класса на пищевые цели урожая 2023 года массой 10 000 тонн, схема декларирования 2Д, принята на основании протоколов испытаний от 12.07.2024 №№ 1НВ-24.8855/1, 1НВ-24.8855 испытательной лаборатории «Новосибирская испытательная лаборатория федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных»». Заявителем декларации о соответствии является ООО «НПК», ИНН 5407031918, ОГРН 1075407013483, адрес места нахождения: 630091, г. Новосибирск, ул. Крылова, 28/1, изготовителем продукции является ООО «Золотой колос» (ИНН 5406789152, ОГРН 1145476107963, 633331, Новосибирская область, Болотнинский район, с. Светлая Поляна, пер. Центральный, д. 4. В протоколе испытаний от 12.07.2024 № 1НВ-24.8855/1 есть сведения о результатах проведенных исследованиях на предельно допустимые уровни содержания следующих действующих веществ пестицидов, применённых изготовителем при выпуске зерна пшеницы в обращение: гамма-цигалотрин (Вантекс, МКС), клодинафоп-пропаргил и клоквинтосет-мексил (Феникс, КЭ), тебуконазол (Раназол Ультра, КС), флорасулам (Пришанс, СЭ). Все действующие вещества пестицидов согласно справке, прилагаемой заявителем декларации, определены, однако согласно информации, размещенной во ФГИС «Сатурн» (код карточек от 21.05.2023 № 589418 и № 589397) ООО «Золотой колос» при производстве зерна пшеницы урожая 2023 года применяло пестициды Иншур Перфом, КС (действующие вещества – пираклостробин, тритиконазол), Бомбарда, КС (действующие вещества – имидаклоприд, тиаметоксам, фипронил), но сведений об исследованиях остаточного содержании этих действующих веществ пестицидов в протоколах испытаний от 12.07.2024 №№ 1НВ-24.8855/1, 1НВ-24.8855, отсутствуют. Следовательно, партия зерна пшеницы мягкой 3 класса на пищевые цели урожая 2023 года массой 10 000 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, а также с нарушениями правил оформления деклараций о соответствии, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.10251/24 от 16.07.2024 не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано, что настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «НПК», являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.10251/24 от 16.07.2024 (действительна по 15.07.2025 включительно) на партию зерна пшеницы мягкой 3 класса урожая 2023 года массой 10 000 тонн, не обеспечило прохождение всех установленных процедур обязательного подтверждения соответствия зерновой продукции требованиям Технического регламента «О безопасности зерна» в полном объеме. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».