ООО "НПК"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности юридического лица «Новосибирская продовольственная корпорация» (далее по тексту ООО «НПК», ОГРН: 1075407013483, ИНН: 5407031918, юридический адрес: 630091, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Крылова, д. 28/1) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены признаки нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно возможных нарушениях требований, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС) и национальными стандартами, действие которых распространяется на зерно. В Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили сведения о выявлении Санкт-Петербургским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» семян сорных растений, карантинных для основных стран-импортеров. С территорий районов Алтайского края, железнодорожным транспортом в вагонах-зерновозах, в адрес ООО «Порт Высоцкий» (188909, Ленинградская область, район Выборгский, г. Высоцк, улица Кировская, дом 3, ИНН: 4704056127, ОГРН: 1044700875010) поступили партии зерна мягкой продовольственной пшеницы в целях экспорта с территории Российской Федерации, по следующим товаросопроводительным документам (СДИЗ), оформленных в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна №№ 5407031918/25/0187, 5407031918/25/0203, 5407031918/25/0225, 5407031918/25/0221, 5407031918/25/0252, 5407031918/25/0287, 5407031918/25/0247, 5407031918/25/0259, 5407031918/25/0281, 5407031918/25/0299, 5407031918/25/0317. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС). В соответствии с п. 6 ст. 4 ТР ТС хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза. На основании п. 8 ст. 4 ТР ТС технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние. На основании п. 11 ст. 4 ТР ТС указано, что процесс обеззараживания зараженного вредителями зерна должен обеспечивать безопасность зерна в соответствии с требованиями, установленными настоящим техническим регламентом. В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета При проверке партий зерна, принадлежащих ООО «НПК», установлено: 1) № 011175110/25/43825 на зерно гороха 1 класса, урожая 2024 года, партия массой 23260 кг, дата формирования партии 03.07.2025, местоположение партии: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, зд. 64. Согласно информации о потребительских свойствах данной партии показатели: «Сорная примесь» - 3,0 % и «Зерновая примесь» -14,4 %. Однако, пунктом 5.2 ГОСТ 28674-2019 "Горох. Технические условия" установлены нормы по показателям: «Сорная примесь» - не более 1%, «Зерновая примесь»- не более 3%. 2) № 011149111/25/24527 на зерно гречихи 3 класса, урожая 2024 года, дата формирования партии 07.07.2025, партия массой 19000 кг, местоположение партии Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, зд. 64 Согласно информации о потребительских свойствах данной партии показатели: «Влажность» - 15 %. Однако, пунктом 4.1 ГОСТ 19092-2021 "Гречиха. Технические условия" установлены нормы по показателям: «Влажность - не более 14, 5 %. 3) 011149111/25/24376 на зерно гречихи 3 класса, урожая 2024 года, дата формирования партии 07.07.2025, партия массой 110 000 кг, местоположение партии Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, зд. 64 Согласно информации о потребительских свойствах данной партии показатели: «Сорная примесь» - 4,5 %. Однако, пунктом 4.1 ГОСТ 19092-2021 "Гречиха. Технические условия" установлены нормы по показателям: «Сорная примесь» - не более 3 %. 4) 011149111/25/24078 на зерно гречихи 3 класса, урожая 2024 года, дата формирования партии 03.07.2025, партия массой 107 620 кг, местоположение партии Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, зд. 64 Согласно информации о потребительских свойствах данной партии показатели: «Сорная примесь» - 4,5 %. Однако, пунктом 4.1 ГОСТ 19092-2021 "Гречиха. Технические условия" установлены нормы по показателям: «Сорная примесь» - не более 3 %. 5) 011149111/25255 на зерно гречихи 3 класса, урожая 2024 года, дата формирования партии 11.07.2025, партия массой 21860 кг, местоположение партии Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, зд. 64 Согласно информации о потребительских свойствах данной партии показатели: «Сорная примесь» - 78 % и «Влажность» -16%. Однако, пунктом 4.1 ГОСТ 19092-2021 "Гречиха. Технические условия" установлены нормы по показателям: «Сорная примесь» - не более 3 %, «Влажность» -14,5 %. Учитывая вышеизложенное, следует, что несоответствие потребительских свойств гречихи, гороха на пищевые цели, урожая 2024 предъявляемым требованиям при его хранении, в котором выявлено превышение нормы потребительских свойств по показателю «Зерновая примесь», «Сорная примесь», «Влажность» указывает на признаки нарушений обязательных требований в деятельности ООО «НПК», предусмотренных пунктами 6, 8, 11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункты 6, 8, 11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утверждённого Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Новосибирская продовольственная корпорация» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», с целью соблюдения процесса хранения, а также условий хранения зерна в зернохранилищах, обеспечивающего его безопасность и сохранность потребительских свойств, а в необходимых случаях принять меры по обработке и обеззараживанию зерна. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Согласно части 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай) возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.