АО "АКТИОН-АГРО"

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц при декларировании зерна, путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, Акционерное общество «Актион –Агро» (ИНН 5256182292, ОГРН 1195275033491, дата присвоения 27.06.2019, адрес – 610020, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4А, к. 113) осуществляя деятельность по реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование зерна кукурузы на кормовые цели (партия 409,389 тонн, урожай 2023 года), приняв и зарегистрировав 03.09.2024 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.75748/24. Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.75748/24 от 03.09.2024: - заявителем выступает АО «Актион-Агро» (ОГРН 1195275033491); - АО «Актион-Агро» заявляет, что зерно кукурузы на кормовые цели (партия 409,389 тонн, урожай 2023 года) соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»); - АО «Актион-Агро» оформило и зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.75748/24 от 03.09.2024 в целях реализации зерна кукурузы на кормовые цели (партия 409,389 тонн, урожай 2023 года); - процедура подтверждения соответствия зерна кукурузы на кормовые цели (партия 409,389 тонн, урожай 2023 года) проведена АО «Актион-Агро» по схеме декларирования 2д; - сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна кукурузы на кормовые цели (партия 409,389 тонн, урожай 2023 года), требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.75748/24 от 03.09.2024, являются протоколы испытаний: - № 518/24 от 21.08.2024, выданный испытательной лабораторией ИЛ ФГБУ «САС «Ульяновская» (432025, г. Ульяновск, ул. Маяковского, д. 35, уникальный номер записи об аккредитации RA.RU.510251); - № 647-Б/24 от 21.08.2024, выданный испытательной лабораторией ИЛ ФГБУ «САС «Ульяновская» (432025, г. Ульяновск, ул. Маяковского, д. 35, уникальный номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан); - № 3204-24П/А от 23.08.2024, выданный испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» (432017, г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 94, аттестат аккредитации № ААС.А.00247); - № 3204-24П/Б от 23.08.2024, выданный испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» (432017, г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 94, уникальный номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан). При анализе перечисленных выше сведений установлено: 1. в протоколах испытаний № 647-Б/24 от 21.08.2024 и № 3204-24П/Б от 23.08.2024 не указаны уникальные номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательные лаборатории не обладают необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре); 2. согласно протоколу испытаний № 518/24 от 21.08.2024 для определения показателя «Афлатоксин В1» использован ГОСТ 30711-2001, который не содержит методик для определения данных показателей в зерне, поставляемом на кормовые цели; 3. согласно протоколу испытаний № 647-Б/24 от 21.08.2024 для определения показателя «Сумма афлатоксинов В1, В2, G1, G2» использован ГОСТ 31748-2012, который не содержит методик для определения данных показателей в зерне, поставляемом на кормовые цели; 4. результаты испытаний, отраженные в протоколах испытаний, не содержат конкретных цифровых значений по показателям, которые имеют конкретные цифровые значения по НД на методы испытаний, вместо этого указано, что результаты испытаний менее указанных числовых значений, что противоречит требованию п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» - результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, необходимую, требуемую в соответствии с применяемым методом; 5. в протоколе испытаний № 3204-24П/А от 23.08.2024 указан номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» - № ААС.А.00247, при анализе данных, содержащихся в информационной системе «Реестр аккредитованных лиц», размещенной на сайте Росаккредитации (https://fsa.gov.ru/), установлено, что сведения об испытательной лаборатории с аттестатом аккредитации № ААС.А.00247 отсутствуют; при анализе данных, размещенных на сайте Евразийской экономической комиссии (https://portal.eaeunion.org/), установлено, что испытательная лаборатория с аттестатом аккредитации № ААС.А.00247 не включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; при этом, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). Следовательно, исходя из вышеизложенного, - информация о результатах испытаний зерна кукурузы на кормовые цели (партия 409,389 тонн, урожай 2023 года), указанная в протоколах испытаний, является недостоверной, а протоколы испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Таким образом, зерно кукурузы на кормовые цели (партия 409,389 тонн, урожай 2023 года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.