МТУ РОСИМУЩЕСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее — Управление) с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» — «ЦЛАТИ по Архангельской области» (далее — ЦЛАТИ) 03.10.2024 в с. Чапома Терского р-на Мурманской области проведено выездное обследование несанкционированного навала отходов в водоохранной зоне Белого моря с целью отбора проб (образцов) отходов производства и потребления, а также установления общей площади навала отходов. Земельный участок, на котором размещены отходы производства и потребления не имеет специального твердого покрытия. Отходы (текстиль, обувь, стекло, пластик, использованная тара, металлические бочки, отходы строительства и ремонта и др.) складировались на почву и растительный покров. В ходе проведения обследования инспектором Управления определены координаты крайних точек расположения отходов для расчета фактической площади, а также установления факта нахождения отходов в границах водоохранной зоны Белого моря. На данной территории была определена площадь трех участков навалов отходов, которая составляет 792 м², 26 м² и 9 м², соответственно. Фактическая (общая) площадь, на которой размещены отходы, составила 827 м². Специалистом ЦЛАТИ были отобраны твердые коммунальные отходы в смеси отходы строительства и ремонта в смеси, а также отходы лома и черного металла. Из экспертного заключения № 72/24 от 11.10.2024, представленного ЦЛАТИ по результатам лабораторных исследований, следует, что отобранные пробы относятся к: 1. Твердые коммунальные отходы в смеси, IV класс опасности воздействия на окружающую среду; 2. Отходы строительства и ремонта в смеси, V класс опасности воздействия на окружающую среду; 3. Лом и отходы черных металлов, IV класс опасности воздействия на окружающую среду. Согласно письму Администрации Терского района от 28.03.2025 № 1606-СД кадастровым инженером на основании предоставленных географических координат о местоположении объекта в районе с. Чапома Терского района Мурманской области был проведен анализ местоположения с целью определения земельного участка, в границах которого расположена несанкционированная свалка. В результате пространственного анализа данных, полученных при пересчете, и сведений Единого государственного реестра недвижимости установлено, что несанкционированная свалка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 51:04:0080001:15 входящим в состав Единого землепользования с кадастровым номером 51:00:0000000:9. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок имеет следующие характеристики: Адрес (местоположение): Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Терский; Площадь, м2: 20262643097.6 Категория земель: Земли лесного фонда; Виды разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности; Правообладатели: Российская Федерация, Собственность 51-01/02-7/2003-502 от 03.09.2003. Земельный участок, на котором располагается свалка отходов, относится к землям лесного фонда, правообладателям которого является Российская Федерация. Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ  Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). В соответствии с пунктом 5.14 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденным Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган самостоятельно осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по целевому назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также переданного иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 в целях охраны земель собственника земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Таким образом, в действиях Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН 5190915348) усматриваются признаки нарушения действующего природоохранного законодательства. В соответствии с ч. 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. В настоящее время Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.