МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА"

В рамках протокольного поручения № 23-Пл о проведении проактивных осмотров многоквартирных домов на предмет подготовки к осенне-зимнему периоду Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области установлено, что работы на системах отопления и горячего водоснабжения, а именно ревизия кранов и другой запорной арматуры, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в подвалах не проведены. Подвалы имеют подтопления, причины подтопления управляющей организацией не выявлены, что может свидетельствовать о неисправностях внутридомовых инженерных систем и/или ненадлежащей гидроизоляции фундаментов, стен подвала, цоколя и их сопряжений со смежными конструкциями. В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго от 12.03.2013 № 103 (далее по тексту – Правила № 103) потребители тепловой энергии, в том числе жилые многоквартирные дома должны быть готовы к прохождению очередного отопительного сезона не позднее 15 сентября текущего года. Готовность многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях. Несмотря на наличие паспортов готовности, выявленные в ходе проактивных осмотров недостатки свидетельствуют, что многоквартирные дома (список прилагается) ненадлежащим образом подготовлены к отопительному периоду. Неготовность жилого фонда к осенне-зимнему отопительному периоду создает предпосылки и реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, которые, как следствие, могут привести к причинению вреда здоровью и жизни граждан, жителей многоквартирных домов. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. В соответствии с ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Следовательно, именно МП "ЖКХ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА" является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества и подготовку многоквартирных домов к прохождению отопительного периода. Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования (подпункты «а»-«в»). В силу пп. «а», «в», и «з» п. 11 Правил N 491 управляющая организация с момента принятия на себя обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязана обеспечивать поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, осуществлять осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а при выявлении указанных несоответствий состояния общего имущества управляющая компания обязана устранять их. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил № 491). п. 18, п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» включают в перечень работ: общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, а так же работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах. Требования к эксплуатации, ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, в том числе подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.5, п. 2.6.6, п. 2.6.7, п. 2.6.8, п. 2.6.11, п. 2.6.13, п. 5.1.6, п. 5.2.1, п. 5.2.16, п. 5.3.4, п. 5.3.11, п. 5.8.1, п. 5.8.3). Из приведённых норм законодательства следует, что устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер в силу договора управления многоквартирным домом. Тем самым требования, предъявляемые к деятельности управляющих организаций, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290«О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго от 12.03.2013 № 103 в части подготовки многоквартирных домов к сезонной эксплуатации (осенне–зимнему периоду 2024-2025 годов), не исполнены.