Проверка № 442305305668 от 13 марта 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖКХ И ТЭК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
13 марта 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения пункта 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267
задачами настоящей проверки являются: выполнение департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области и его должностными лицами установленных требований в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации
Предметом настоящей проверки является реализация полномочий
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Юлия Евгеньевна Левчунь | Старший инженер отделения НМ в области ГО и ЗНТ от ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по Костр обл |
| Николай Александрович Дурандин | Начальник отделения НМ в области ГО и ЗНТ от ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
156013, ОБЛАСТЬ, КОСТРОМСКАЯ, ГОРОД, КОСТРОМА, УЛИЦА, СЕННАЯ, ДОМ 17, 440000030000431
Дата составления акта о проведении проверки
24 марта 2023 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки 1-ЧС от 24.03.2023 ознакомлен Директор департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области Кралин Сергей Николаевич
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области не в полном объеме выполнены мероприятия по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Номенклатура, объем, порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера утверждены постановлением администрации Костромской области от 28.12.2011 № 531-а «Об утверждении Порядка создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», в котором функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва по строительным материалам, материалам и конструкциям для ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства возлагаются на департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области.
В ходе проверки установлено, что издан приказ департамента от 30.09.2022 № 181 «О резерве материальных ресурсов департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (далее приказ №181), в котором:
приложением №1 определен Порядок создания, хранения, освежения и замены, разбронирования резерва материальных ресурсов департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
приложением №2 утверждена номенклатура резерва, функций по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера по строительным материалам, материалам и конструкциям для ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства»
функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва материальных ресурсов Костромской области возложены на ОГКУ «ОДС ЖКХ» являющейся подведомственной департаменту организацией, номенклатура.
Вместе с тем утвержденная приказом №181 номенклатура резерва не соответствует номенклатуре утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28.12.2011 № 531-а.
Так в номенклатуре отсутствуют следующие позиции: 1. Провода и шнуры силовые
Кабель КГ 3х10, 2000 м;
Кабель КГ 4х10, 2000 м;
Кабель ВВГнг(А) 4х10, 2000 м;
Кабель ВБбШвнг(А) 4х10 мк-0, 66, 2000 м;
Кабель ВВГнг(А) 4х16мк-0, 66, 2000 м.
2. Ремкомплект к скважине, 1шт.
3. Колонка раздаточная, 5 шт.
Что свидетельствует о не выполнении департаментом возложенных полномочий по созданию хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Аналогичные нарушения были выявлены ранее при проведении плановой проверки в 2021 году.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией |
| 1. Составлен протокол об административном правонарушении № 1-ЧС от 30.03.2023; 2. Материалы административного дела направлены на рассмотрение в мировой суд 31.03.2023; |
| 2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Не выполнен пункт предписания №3-ЧС от 14.07.2021 по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выдано новое предписание №1-ЧС от 24.03.2023 |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Мировым судьей судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Костромы вынесено постановление № 5-256/2023 о привлечении департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Костромской области к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Данное постановление было обжаловано департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Костромской области в Ленинском районном суде, по результатм рассмотрения оставлено без изменений. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1-ЧС | В срок до 18 марта 2024 года |
| Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области не в полном объеме выполнены мероприятия по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Номенклатура, объем, порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера утверждены постановлением администрации Костромской области от 28.12.2011 № 531-а «Об утверждении Порядка создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», в котором функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва по строительным материалам, материалам и конструкциям для ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства возлагаются на департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области. В ходе проверки установлено, что издан приказ департамента от 30.09.2022 № 181 «О резерве материальных ресурсов департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (далее приказ №181), в котором: приложением №1 определен Порядок создания, хранения, освежения и замены, разбронирования резерва материальных ресурсов департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; приложением №2 утверждена номенклатура резерва, функций по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера по строительным материалам, материалам и конструкциям для ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства» функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва материальных ресурсов Костромской области возложены на ОГКУ «ОДС ЖКХ» являющейся подведомственной департаменту организацией, номенклатура. Вместе с тем утвержденная приказом №181 номенклатура резерва не соответствует номенклатуре утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28.12.2011 № 531-а. Так в номенклатуре отсутствуют следующие позиции: 1. Провода и шнуры силовые Кабель КГ 3х10, 2000 м; Кабель КГ 4х10, 2000 м; Кабель ВВГнг(А) 4х10, 2000 м; Кабель ВБбШвнг(А) 4х10 мк-0, 66, 2000 м; Кабель ВВГнг(А) 4х16мк-0, 66, 2000 м. 2. Ремкомплект к скважине, 1шт. 3. Колонка раздаточная, 5 шт. Что свидетельствует о не выполнении департаментом возложенных полномочий по созданию хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Аналогичные нарушения были выявлены ранее при проведении плановой проверки в 2021 году. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ