ООО "БОГОРОДСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД"

Общество с ограниченной ответственностью «Богородский молочный завод» (далее – ООО «Богородский молочный завод») является водопользователем, осуществляет сброс сточных вод в водный объект (река Белая Лобань) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 01.02.2021 № 43-10.01.03.005-Р-РСБХ-С-2021-02517/00, выданного министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее – Решение). Цель использования водного объекта – сброс сточных вод в реку Белая Лобань, вид водопользования – совместное водопользование, способ использования – водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Река Белая Лобань является водным объектом рыбохозяйственного значения. Рыбохозяйственные и рыбоохранные зоны на участке водопользования не установлены. Согласно пп. 7 п. 2.3 ч.2 Решения сброс производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод предприятия осуществляется в черте населенного пункта пгт Богородское по левому берегу на 27,5 км от устья р. Белая Лобань, координаты места выпуска - 57049/55,6// с.ш., 50043/17,3// в.д. Отведение очищенных сточных вод осуществляется по системе водоотводящих сооружений, протяженностью 800 м в р. Белая Лобань. Согласно пп. 9 п. 2.3 ч.2 Решения Объем сброса сточных вод не должен превышать 68,65 м3сут, 25,07 тыс. м3/год. Вода водного объекта в контрольном створе не должна оказывать хронического токсичного действия на тест-объекты. При величине показателей качества воды в фоновом створе, превышающего ПДК, величина данного показателя в контрольном створе не должна превышать значений, наблюдаемых в фоновом створе. На основании данных докладной записки от 10.05.2023 отдела водных ресурсов министерства охраны окружающей среды Кировской области, а так же отчетов о выполнении условий водопользования и выполнении плана водоохранных мероприятий по Решению, предоставленным в министерство письмом от 07.04.2023 № 290, было установлено, что вопреки требованиям ч. 4 ст. 35 и ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ в течение 1 кв. 2023 г. ООО «Богородский молочный завод» осуществляло сброс в р. Белая Лобань сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 (далее - ПДК р/хоз.), а также нормативов допустимого воздействия по бассейну р. Вятка, утвержденных приказом Камского бассейнового водного управления от 17.12.2008 № 184/1 (далее – НДВ), по следующим показателям (исходя из средней концентрации): БПКполное в 1,43 раза (4,58 мг О/дм3 при норме по СанПиН 1.2.3685-21 – 3,0 мг О/дм3), ХПК в 1,11 раза (33,5 мг О/дм3 при норме по СанПиН 1.2.3685-21 – 30,0 мг О/дм3), ион аммония в 12,74 раза (1,643 мг/дм3 при норме ПДК р/хоз. и НДВ 0,5 мг/дм3), фосфор фосфатов в 2,015 раза (0,403 мг/дм3 при норме ПДК р/хоз 0,2 мг/дм3), нефтепродукты в 1,6 раза (0,08 мг/дм3 при норме ПДК р/хоз 0,05 мг/дм3), нитриты в 11,94 раза, что подтверждается данными протоколов лабораторных испытаний, предоставленных обществом. Также, при отборе проб поверхностной воды в количественный химический анализ показал, что концентрация загрязняющих веществ в контрольном створе превысила кратность превышения предельно-допустимой концентрации в фоновом створе по следующим показателям: аммоний-ион – с 0,3 до 1,1; нефтепродукты – с 0,5 до 5,2; БПК5 – с 1,1 до 7,7; железо – с 1,9 до 4,4; фосфаты по фосфору – с 0,5 до 7,9 (подтверждается данными протоколов лабораторных испытаний, предоставленных обществом), что привело к увеличению индекса загрязнения воды реки Белая Лобань, что повлекло изменение класса качества воды с 1 (слабо загрязненная) до 4 (грязная). Вышеуказанное послужило основанием к включению ООО «Богородский молочный завод» в список предприятий, сточные воды которых оказывали негативное влияние на водные объекты в 1 кв. 2023 г. Таким образом, юридическим лицом не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса), за совершение которого установлена ответственность для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 Постановления 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».