МУП "КС"

По результатам рассмотрения обращения заявителя, собственника кв. № 47 в многоквартирном доме № 20 по ул. Центральная, рп. Вулканный, Елизовский район, Камчатский край от 17.12.2024 № П-4841 в части начисления платы за холодное водоснабжение (и водоотведение) по нормативу потребления на 2-х проживающих в жилом помещении граждан и отказа в произведении перерасчета размера платы за холодное водоснабжение (и водоотведение) по причине временного отсутствия гражданина в жилом помещении, установлено следующее. Исполнителем коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения жителям многоквартирного дома № 20 по ул. Центральная в рп. Вулканный, Елизовского района, Камчатского края является МУП «Коммунальная система», которое осуществляет выставление платежных документов. Согласно информации и документарным данным (копиям актов и информации по начислениям) МУП «Коммунальная система» в квартире № 47 в многоквартирном доме № 20 по ул. Центральная в рп. Вулканный, Елизовского района, Камчатского края ранее были установлены: индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения № 864742616 (начальные показания 0,171 м3) (далее – ИПУ ГВС); индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения № 863537616 (начальные показания 0,121 м3) (далее – ИПУ ХВС). ИПУ ГВС и ИПУ ХВС допущены к эксплуатации на период с 04.01.2017 по 04.01.2023. Последние показания по указанным ИПУ ГВС и ИПУ ХВС переданы потребителем в адрес МУП «Коммунальная система» в июне 2022 (по ИПУ ГВС 40 м3, по ИПУ ХВС 308 м3). Начиная с июля 2022 года показания в адрес исполнителя услуг от потребителя не поступали (не передавались). В январе 2023 (04.01.2023) истекли сроки эксплуатации и поверки ИПУ ГВС и ИПУ ХВС. В периоды с января по декабрь 2023, а также с января по август 2024 показания от потребителя не поступали (ИПУ ГВС и ИПУ ХВС фактически не расчетные). Положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предусмотрено, что к работе допускаются исправные, введенные в эксплуатацию (действующие) индивидуальные приборы учета коммунальных услуг соответствующего типа, прошедшие поверку в установленном законодательством порядке. Согласно п. 82 Правил № 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией, проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений). С учетом п. 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80 1 настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией. В случае если требуется доступ в жилое или нежилое помещение, электроснабжение которого осуществляется с использованием общедомового имущества в многоквартирном доме, указанные проверки проводятся в согласованные с потребителем дату и время в порядке, предусмотренном пунктом 85 настоящих Правил, а в отношении жилых помещений - не чаще 1 раза в 3 месяца. В соответствии с п. 84 Правил № 354 при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета. Проверки, указанные в подпункте "е 1" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в порядке, предусмотренном п. 85 Правил № 354 если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное. Вместе с тем, МУП «Коммунальная система» не предоставлены документарные данные (акты) об исполнении указанной обязанности по проведению проверок состояния и достоверности показаний ИПУ ХВС за 2022 – 2023 годы. Не проведение указанных проверок (с учетом наличия такой обязанности у исполнителя коммунальной услуги) является нарушением действующего законодательства. Кроме этого из обращения следует, что в августе 2024 заявителем (потребителем) осуществлена замена ИПУ ГВС и ИПУ ХВС. Исходя из представленной копии акта приема в эксплуатацию приборов учета от 30.08.2024, в квартире № 47 установлены: индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения № К24 0101822 (начальные показания 0,0 м3) (далее – ИПУ ГВС); индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения № К24 0101825 (начальные показания 0,0 м3) (далее – ИПУ ХВС). ИПУ ГВС и ИПУ ХВС допущены к эксплуатации по 15.07.2030. Данные приборы учета опломбированы. С сентября 2024 расчет платы за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение производится исходя из показаний установленных приборов учета (за указанный расчетный период показания ИПУ ХВС № К24 0101825 составили 1,60 м3). В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система). Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. С учетом п. 23 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ исполнитель коммунальных услуг размещает в системе информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг. Перечень и сроки размещаемой информации предусмотрены Главой IX Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр (далее – Приказ № 79/пр), действующего с 01.09.2024. Согласно п. 3, п. 3.3, п. 3.4 Главы IX Приказа № 79/пр ресурсоснабжающая организация (которая является исполнителем коммунальных услуг) размещает в системе сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме, жилом доме, общих (квартирных) и комнатных приборах учета, и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета, а также информацию об их показаниях. Сведения о приборах учета подлежат размещению не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором прибор учета введен в эксплуатацию (получена информация о его вводе в эксплуатацию), либо в котором изменились сведения о соответствующем приборе учета, в том числе о его исправности или неисправности (получена информация об изменении таких сведений). Информация о показаниях подлежит размещению ежемесячно, в срок, предусмотренный подпунктом 2.1.12 пункта 2 настоящей главы. Аналогичные положения отражены в Приказе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (действующем в период по 31.08.2024 включительно). Мониторингом ГИС ЖКХ установлено, что информация об установленном ИПУ ХВС № К24 0101825 и о его показаниях (с сентября 2024) в нарушение законодательства исполнителем услуг МУП «Коммунальная система» в системе не размещена. Изложенное подтверждается распечаткой ГИС ЖКХ от 30.01.2025. На основании изложенного, в действиях МУП «Коммунальная система» имеются признаки нарушения законодательства, а именно п. 82, п. 83, п. 84, п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 23 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 3, п. 3.3, п. 3.4 Главы IX Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр.