МУП "КС"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 03.04.2023 № 2266 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта «Производственная территория» (код 30-0125-000791-П). Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, МУП «Коммунальные системы» поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС): «Производственная территория», код объекта НВОС: 30-0125-000791-П, категория негативного воздействия – II, дата актуализации – 23.03.2023, категория риска – значительная; производственный объект расположен по адресу: Камчатский край, Елизовский район, пос. Вулканный. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги: Услуги по водоотведению. Источник сбросов – Выпуск № 1. Согласно информации из сведений об объекте НВОС сбрасываются следующие вещества: фосфаты натрия, калия и кальция одно-, двух- и трех- замещенные; нефтепродукты; дициклогексиламин азотистокислый, нитрит дициклогексиламина, НДА; ОП-10, СПАВ, смесь моно- и диалкилфеноловых эфиров полиэтиленгликоля; БПК полный; сухой остаток; взвешенные вещества инертная природная минеральная взвесь, состоящая из неорганического осадочного материала (глинистые и обломочные минералы, горные породы, силикаты, карбонаты и др.) с дисперсностью частиц от 0,5 мкм; железо; нитрат-анион; нитрит-анион; аммоний-ион; фосфор; сульфат-анион, хлорид-анион. По информации предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (вх. от 06.04.2023 № 5793) МУП «Коммунальные системы» выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 21.04.2021 № 41-19.07.00.002-Р-РСБХ-С-2021-02897/00. Согласно Приложению 4 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 21.04.2021 № 41-19.07.00.002-Р-РСБХ-С-2021-02897/00 объем сбросов сточных вод – 153,9 тыс.м3. По данным из федерального государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду фактический объем сброшенных сточных вод составляет – 52,0576тыс.м3. По информации предоставленной территориальным отделом водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового водного управления (вх. от 06.04.2023 № 5707) МУП «Коммунальные системы» отчетность по форме 2-ТП (водхоз) за 2022 год в установленный законом срок. Декларация о плате за негативное воздействие за 2022 год, представлена в Управление в установленный законом срок (вх. от 21.02.2023 № 8511200). Согласно декларации о плате за негативное воздействие фактический сброс загрязняющих веществ в водный объект составил 0.480368 тонн. Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и сроку представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет), утверждены приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109. МУП «Коммунальные системы» не предоставило отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год. В соответствии со ст. 31.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация). В соответствии с п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Форма Декларации, а также порядок заполнения Декларации утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. В этой связи, МУП «Коммунальные системы» обязано предоставить Декларацию о воздействии на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте II категории – «Производственная территория», код объекта 30-0125-000791-П. МУП «Коммунальные системы» не предоставило декларацию о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС - 30-0125-000791-П «Производственная территория». приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непредставление отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля создает предпосылку для нарушения требований ч.7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы. Непредставление декларации о воздействии на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п. 9 ст. 31. 2 за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. МУП «Коммунальные системы» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ, установленных ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности на, а именно обеспечить предоставление отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту – «Производственная территория», код объекта НВОС – 30-0125-000791-П, II категория. 2. МУП «Коммунальные системы» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ, установленных п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности на объекте «Производственная территория», код объекта 30-0125-000791-П, а именно обеспечить предоставление Декларации о воздействии на окружающую среду. 3. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.