МУП "КС"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) по результатам проведения внеплановой документарной проверки МУП «КС» (акт от 27.09.2021 № 3422/21-45) выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.09.2021 № 3422/21-45. Срок исполнения предписания 28.12.2021. С учетом решения о внесении изменений в предписание от 21.12.2021 № 1292-КНД срок исполнения предписания перенесён на 01.07.2022 г. Пунктами упомянутого Предписания установлено невыполнение МУП «КС»: п. 4. Программой ПЭК не предусмотрен контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения; отходами, образующимися в процессе хозяйственной деятельности; контроль за токсичностью в сбрасываемых сточных водах; На предприятии не ведётся контроль за качественным составом сбрасываемых сточных вод, качеством вод природного водного объекта. Нарушены требования: ч. 1 ст. 34, ч. 1, 2 ст. 39, ч.ч. 1, 5, ч. 6 ст. 67 от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2, 4, 5, 6, 9, 9.2, 9.2.2, 9.2.3 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля (утв. приказом Минприроды России № 74 от 28.02.2018). п. 5 Концентрации ЗВ в сточных водах, сбрасываемых от очистных сооружений, превышают ПДКр/х по взвешенным веществам, БПК, аммоний-иону, фосфатам, железу, АПАВ, нефтепродуктам. Нарушены требования: п. 2, п. 6 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ; ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды». В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. С учетом п. 8 Постановления № 336 срок исполнения предписания от 27.09.2021 № 3422/21-45 автоматически продлен до 29.09.2022. В период срока действия предписания ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания от МУП «КС» в Управление не поступало. Согласно абзацу 3,4 п. 6 письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 года № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» (далее - Разъяснения) в случае, если предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением случая представления контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер). При этом если указанные сведения не являются достаточными для признания предписания об устранении нарушений исполненным, то в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Непредставление информации природопользователем, о наличии контроля программой ПЭК за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения, отходами, образующимися в процессе хозяйственной деятельности, контроля за токсичностью в сбрасываемых сточных водах; информации об отсутствии контроля за качественным составом сбрасываемых сточных вод, качеством вод природного водного объекта, концентрация ЗВ в сточных водах, сбрасываемых от очистных сооружений, не являются нарушением влекущим непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. Таким образом, с учетом ограничений, установленных Постановлением № 336, проведение внеплановой проверки в отношении МУП «КС» на предмет выполнения предписания от 27.09.2021 № 3422/21-45 невозможно. Вместе с тем, информация от МУП «КС» по исполнению предписания от 27.09.2021 № 3422/21-45 в Управление не поступала. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 38 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ). За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с упомянутой статьей КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. МУП «КС» предоставить информацию по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.09.2021 № 3422/21-45, в части: - наличия контроля программой ПЭК за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения; отходами, образующимися в процессе хозяйственной деятельности; контроль за токсичностью в сбрасываемых сточных водах; - контроля за качественным составом сбрасываемых сточных вод, качеством вод природного водного объекта; - превышения концентрации ЗВ в сточных водах, сбрасываемых от очистных сооружений. 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.