ООО "УПРАВКОМ К"

Государственной жилищной инспекцией Камчатского края рассмотрено обращение юридического лица от 25.02.2025 № ИН-689, поступившее через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам размещения управляющей организацией информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) и ознакомления с актами выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома. По результатам рассмотрения обращения установлено следующее. Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска осуществляет управляющая организация ООО «Управком К» по договору управления от 29.04.2015. В соответствии с ч. 10.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к показателям ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугам и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме посредством размещения ее в ГИС ЖКХ. Обязанность лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе установлена ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ). Положениями ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Согласно п. 24 ч. 1 ст. 6 Закон № 209-ФЗ управляющая организация размещает в ГИС ЖКХ информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. С 01.09.2024 вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ № 79/пр). Пунктом 3.5 главы 11 Приказа № 79/пр установлено, что управляющими организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом, в системе размещается информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В силу положений п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах выполненных работ, составленных по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.10.2015 № 761/пр. Указанные акты, в соответствии с подпунктом «б» пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, являются составной частью технической документации. Таким образом, оформленные и подписанные акты выполненных работ являются документальным подтверждением надлежащим образом выполненных (оказанных) управляющей организацией работ (услуг) при отсутствии претензий к качеству таких работ (услуг) со стороны собственников. Подпунктом 3.5.4 главы 11 Приказа № 79/пр предусмотрено, что акты выполненных работ, акты нарушения качества или превышения установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы размещаются в системе не позднее 7 дней со дня их подписания. Из ответа ООО «УправКом К» от 14.03.2025 № 03/14/03, предоставленного на запрос Инспекции от 06.03.2025, следует, что по факту оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска составлены акты выполненных работ и оказанных услуг от 05.07.2024 09.01.2025. Дополнительно сообщено о размещении указанных актов в ГИС ЖКХ. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе. Из материалов обращения следует, что 10.02.2025 в адрес ООО «УправКом К» с использованием системы направлено обращение № 41-2025-1180 по вопросам размещения в ГИС ЖКХ актов выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска и ознакомления с оригиналами актов выполненных работ за 2024 год. Путем мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что в системе по многоквартирному дому № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска размещена информация о перечне оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, по содержанию и текущему ремонту общего имущества. При этом управляющей организацией не исполнена обязанность, установленная п. 3.5.4 Приказа № 79/пр. В ГИС ЖКХ не размещены акты выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, что подтверждается распечатками официального сайта dom.gosuslugi.ru. Также стоит отметить, что в актах выполненных работ и оказанных услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска от 05.07.2024 и 09.01.2025 не отражены работы и услуги, оказанные ООО «УправКом К» в 2024 году по договору управления от 29.04.2015, что является нарушением требований утвержденной формы. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) установлены требования, выполнение которых должно осуществляться лицом, на которое возложена ответственность за содержание общего имущества дома. Собственники помещений, в многоквартирном доме № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска, заключив договор управления с ООО «УправКом К» от 29.04.2015, передали управляющей организации ответственность за надлежащее содержание общего имущества данного многоквартирного дома (п. 42 Правил № 491). По смыслу положений Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом является отражением технического состояния многоквартирного дома, ответственность за которое собственниками помещений в многоквартирном доме по договору управления за установленную плату передана управляющей организации. В связи с этим управляющая организация не вправе ограничить собственникам помещений в многоквартирном доме доступ к такой документации и должна предоставить обратившемуся в её адрес собственнику помещения право ознакомиться с технической документацией, включая оригиналы актов выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска. При этом управляющая организация вправе отказать собственникам помещений в предоставлении копий таких документов, поскольку порядок предоставления копий документов, входящих в состав технической документации, действующим жилищным законодательством не урегулирован. По результатам рассмотрения ООО «УправКом К» обращения от 10.02.2025 № 41-2025-1180 заявителю не предоставлена возможность ознакомления с актами выполненных работ по многоквартирному дому № 18 в мкр. Центральный г. Вилючинска. Тем самым ООО «УправКом К» ограничила доступ собственнику помещения в указанном многоквартирном доме к технической документации и входящих в её состав подлинников актов выполненных работ и оказанных услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, в бездействии ООО «УправКом К» усматриваются нарушения ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 24 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7, ч. 3 ст. 8 № 209-ФЗ, пп. 3.5.4 раздела 11 Приказа № 79/пр, пп «б» п. 24 Правил № 491, п. 42 Правил № 491.