ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН РОССИИ

1. Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН: 1032401494300; ИНН: 2457053686) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в лечебных учреждениях ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России 1. В ходе оценки поступившей информации, изложенной в обращении Моргаева А.А. рег. №О41-1281/21 от 25.08.2021, а также информации, поступившей из ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, были выявлены признаки нарушений обязательных требований при организации направления его на медико-социальную экспертизу. Согласно п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в случае, если медицинская организация отказала гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу (далее - бюро МСЭ), ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Из обращения Моргаева А.А. следует, что он дважды обращался в ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России с заявлением о направлении его на МСЭ и не получал письменного официального отказа (Справки) в направлении на медико-социальную экспертизу, тем самым было нарушено его право самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. 2. В ходе оценки поступившей информации, изложенной в обращении Пичуевой Т.О. рег. № О41-103/21 от 24.08.2021, а также информации, поступившей из ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, были выявлены признаки нарушений обязательных требований при организации ей медицинского освидетельствования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России предоставил копию Заключения от 05.08.2021 №8 специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденной Пичуевой Т.О. ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России (далее Комиссия). Состав комиссии утвержден приказом ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России от 23.07.2019 № 37. Из пояснений следует, вся медицинская документация Пичуевой Т.О., собранная для направления в Минздрав Камчатского края для оказания высоко-технологичной медицинской помощи по эндопротезированию коленного сустава, в том числе заключение МРТ-исследования, рассмотрены специальной медицинской комиссией в полном объеме. Комиссией принято решение, что степень тяжести ее заболевания не относится к «резко нарушающим самообслуживание и требующим постоянной посторонней помощи» и не может являться основанием к представлению на освобождение от отбывания наказания в рамках постановления Правительства России № 54. В случае эндопротезирования коленного сустава, степень тяжести по диагнозу будет изменена, а нарушение функции ходьбы будет полностью скомпенсировано. Решение врачебной комиссии объявляется осужденному, его законному представителю или его адвокату (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) в день вынесения решения. Об ознакомлении осужденного, его законного представителя или его адвоката (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) с решением врачебной комиссии в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных составляется запись, удостоверяемая подписями осужденного, его законного представителя или его адвоката и членов врачебной комиссии. Решение комиссии объявлено Пичуевой Т.О. 05.08.2021. В Журнале № 17 регистрации медицинских освидетельствований осужденных имеется запись, что осужденная Пичуева Т.О. отказалась от росписи в ознакомлении с заключением комиссии. Пунктом 11 постановления Правительства России № 54 установлено, что копия заключения выдается осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению осужденного (его законного представителя) направляется его адвокату. О выдаче копии заключения делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных. Заключение не позднее следующего рабочего дня со дня его оформления направляется начальнику учреждения или органа, исполняющего наказания. В представленных документах отсутствуют сведения о выдаче ей копии Заключения № 8 от 05.08.2021, что является нарушением вышеуказанного пункта. Установлено, что форма Журнала №17 регистрации медицинских освидетельствований осужденных не соответствует форме, установленной приказом Минюста России от 15.02.2021 № 19 «Об утверждении форм направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью» (Приложение №3). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 19 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»; 2) пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»; 3) приложение №3 приказа Минюста России от 15.02.2021 № 19 «Об утверждении форм направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России обеспечить соблюдение требований: 1) пункта 19 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»: - в случае отказа осужденному в направлении на медико-социальную экспертизу, выдавать справку, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. 2) пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»: - результат медицинского освидетельствования осужденных оформлять заключением, содержащим обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания; - копию заключения выдавать осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению осужденного (его законного представителя) направлять его адвокату. О выдаче копии заключения делать отметку в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных. Заключение не позднее следующего рабочего дня со дня его оформления направлять начальнику учреждения или органа, исполняющего наказания. 3) приложения №3 приказа Минюста России от 15.02.2021 № 19 «Об утверждении форм направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью»: - Журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных оформить в соответствии с требованиями приложения №3 приказа Минюста России от 15.02.2021 № 19/ 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21, 22, 23 Раздела III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048