АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Согласно информации, поступившей посредством СМИ (https://t.me/onf_voronezh/4596) (видеоматериал несанкционированной свалки расположенной в Панинском районе с. Ивановка-1), в рамках земельного надзора были организованы контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по факту несанкционированного складирования отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская область, Панинский район, с. Ивановка-1. В ходе визуального осмотра при выезде на место установлено, что в границах земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, Панинский район, с. Ивановка-1 наблюдается складирование отходов. На момент проведения осмотра в ориентировочной точке координат 51.641309 с.ш. 39.954693 в.д. на участке расположены следующие отходы (по визуальным (морфологическим) признакам): твердые коммунальные отходы, в том числе отходы от жилищ, пластиковая тара, раковины для мытья рук, санитарные узлы, а также древесные отходы в виде порубочных остатков, строительный мусор. В соответствии с результатами измерения площадь, занятая отходами, составляет 146 м2. На момент проведения осмотра ввоз свежих отходов не производился. Высота складированных отходов местами достигает 2 м. Иные объекты негативного воздействия на окружающую среду в непосредственной близости отсутствуют. Земельный участок, на котором установлен факт складирования отходов находится на территории Панинского района Воронежской области. При определении географических координат GPS навигатором, сотрудник Управления фиксирует географические координаты точек для дальнейшего ориентира местонахождения объекта. Фиксирование точек географических координат проводилось с помощью GPS навигатора, который имеет погрешность в пределах 3-5 метров. Сотрудником Управления точка с географическими координатами 51.641309 с.ш. 39.954693 в.д. с помощью программы SASPlanet была вынесена на публичную кадастровую карту официального портала «Публичная кадастровая карта Росреестра». Точка с географическими координатами 51.641309 с.ш. 39.954693 в.д. находится в границах Панинского муниципального района Воронежской области, земли которого не разграничены. Согласно ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ если у земельного участка нет владельца, то данный земельный участок считается государственной или муниципальной собственностью. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно подпункту 2 п.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со ст. 8 п. 3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. В соответствии с пп. 9, 14, 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; - осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.