ГБУЗ ВО "КОВРОВСКАЯ ГБ №2"

В Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области поступило обращение администрации Ковровского района Владимирской области по вопросу возможного нарушения требований природоохранного законодательства в границах Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области в части сжигания отходов дверного производства, строительных отходов неустановленными хозяйствующими субъектами вблизи д. Плосково: – обращение администрации Ковровского района (входящие от 20.06.2022г. № 2545-ДПП) о нарушении законодательства по обращению с отходами вблизи д. Плосково Ковровского района. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пунктов 1-2 статьи 51 Федерального закона РФ 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 2) пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон) отходами производства и потребления (далее – отходы) являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Наряду с этим, обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии со статьёй 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы способы хранения и захоронения отходов производства и потребления были безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществлялись в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Кроме того, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В свою очередь, материалы, представленные администрацией Ковровского района, содержат сведения об обнаружении на месте нарушения природоохранного законодательства хозяйственной документации, принадлежащей ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница № 2». Таким образом, доводы обращения могут указывать на возможное нарушение ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница № 2» требований природоохранного законодательства в части ненадлежащей организации деятельности по утилизации отходов, образующихся в ходе осуществления хозяйственной деятельности. Вместе с тем, осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующее требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» способно нанести вред окружающей среде в виде загрязнения атмосферного воздуха, почв, и водных объектов, способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, образуя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ - «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления».