Проверка № 33170701822687 от 26 июля 2017 года

ГБУЗ ВО "МУРОМСКАЯ ЦРБ"

Внеплановая проверка
Выездная
Обжалована
Есть нарушения


Дата проведения
26 июля 2017 года — 22 августа 2017 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "МУРОМСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области

Цель проверки
Оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям, при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства

Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Клюева О. Н. , Боровик Т. В. , Курдюкова Ю. С. , Пискунова Л. А. , Подгорнов Д. В. , Мехонцева А. К. Начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный специалист - эксперт отдела, главный специалист - эксперт отдела, главный специалист - эксперт отдела, специалист 1 разряда отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
602256, Владимирская область, г. Муром, ул. Войкова, д. 11а

Дата составления акта о проведении проверки
22 августа 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Котрова М. И. - И. О. Главного Врача

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, в ГБУЗ ВО МГБ № 3 медицинская деятельность осуществляется с несоблюдением Порядков оказания медицинской помощи. В результате проверки установлено, что в ГБУЗ ВО МГБ № 3 медицинская помощь оказывается с нарушением требований пунктов 2, 25, 38 (с нарушением пунктов 3, 10 Правил организации деятельности неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения медицинской организации, утвержденных Приложением №1 к приказу Минздрава России от 15.11.2012 № 928н) Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление судьи Муромского городского суда от 27.09.2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа.
4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Решение Владимирского областного суда № 7-169/2017 от 22.11.2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление судьи Муромского городского суда от 27.09.2017, вынесенное в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по делу об административном правонарушении ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, отменить.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
В результате проверки установлено, что в нарушение пункта 5 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н, медицинская помощь оказывается ГБУЗ ВО МГБ № 3 не на основе Стандартов медицинской помощи. В нарушение приказа Минздрава России от 01.07.2015 № 395ан «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при субарахноидальных и внутримозговых кровоизлияниях» П. не выполнены следующие медицинские услуги с частотой предоставления 1: медицинские мероприятия для диагностики заболевания, состояния в части лабораторных методов исследования: определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусному гепатиту C (Hepatitis C virus) в крови. Пунктом 25 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения установлено, что больным, у которых по заключению КТ-исследования или МРТ-исследования установлены признаки геморрагического инсульта, проводится консультация нейрохирурга в срок не позднее 60 минут с момента получения результатов КТ-исследования, по итогам которой консилиумом врачей принимается решение о тактике лечения. Однако, в результате проверки установлено, что вышеуказанные требования ГБУЗ ВО МГБ № 3 не выполняются.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление судьи Муромского городского суда от 27.09.2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа.
4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Решение Владимирского областного суда № 7-169/2017 от 22.11.2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление судьи Муромского городского суда от 27.09.2017, вынесенное в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по делу об административном правонарушении ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, отменить.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Штатная численность Неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГБУЗ ВО МГБ № 3 установлена без учета рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных Приложением №2 к Порядку, что штатным расписанием ГБУЗ ВО МГБ № 3 на 30.03.2017 года».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-577-4/2017 в отношении главного врача ГБУЗ ВО "МГБ №3" Моисеевой Т.Н. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - в виду малозначительности объявлено устное замечание. Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-576-4/2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - назначено наказание в виде предупреждения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
При осмотре 26.07.2017 г. Неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГБУЗ ВО МГБ № 3 по адресу: 602256, Владимирская область, г. Муром, ул. Войкова, д. 11А, установлено, что оснащение данного отделения осуществляется не в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-577-4/2017 в отношении главного врача ГБУЗ ВО "МГБ №3" Моисеевой Т.Н. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - в виду малозначительности объявлено устное замечание. Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-576-4/2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - назначено наказание в виде предупреждения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявлены нарушения
Описание
В результате осмотра 26.07.2017 г. Неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГБУЗ ВО МГБ № 3 по адресу: 602256, Владимирская область, г. Муром, ул. Войкова, д. 11А, в процедурном кабинете и на посту медицинской сестры медицинские изделия с истёкшим сроком годности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ст. 6.28 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №109/01-71/2017 от 11.09.2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по делу об административном правонарушении по ст. 6.28 КоАП РФ - назначен административный штраф. Постановление №115/01-71/2017 от 11.09.2017 в отношении главного врача ГБУЗ ВО "МГБ №3" Моисеевой Т.Н. по делу об административном правонарушении по ст. 6.28 КоАП РФ - производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачен штраф
5. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Решение по делу об административном правонарушении от 06.12.2017 № 12-136/2017. Постановление врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области от 11.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.28 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ ВО "Муромская городская больница №3", оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ ВО "МГБ №3" - без удовлетворения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
В нарушение подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, ГБУЗ ВО МГБ № 3 осуществляет медицинскую деятельность с нарушением установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Нарушение п. 6, п. 7, п. 12 , п. 14, п.16, п. 17 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н, по решению руководителя ГБУЗ ВО МГБ № 3 в составе врачебной комиссии сформированы подкомиссии без учета поставленных задач, особенностей деятельности медицинской организации; руководителем не утверждены положения о врачебных подкомиссиях врачебной комиссии, определенные приказом главного врача учреждения здравоохранения от 25.01.2017 № 33 «Об исполнении приказа Министерства здравоохранения и социального развития № 502н от 05.05.2012 года «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии (ВК) медицинской организации», которые регламентируют цели, задачи и функции, порядок работы, учета и представления отчетности по итогам деятельности врачебной комиссии и ее подкомиссий; в состав врачебной комиссии и подкомиссий врачебной комиссии включены работники, имеющее среднее медицинское образование, и один врач-специалист; заседания врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) не проводятся на основании планов-графиков, утверждаемых руководителем медицинской организации; решение врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) не оформляется в виде протокола, который не содержит следующие сведения о дате проведения заседания врачебной комиссии (ее подкомиссии); списке членов врачебной комиссии (ее подкомиссии), присутствовавших на заседании; перечне обсуждаемых вопросов; решении врачебной комиссии (ее подкомиссии) и его обосновании; секретарем врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) не внесены принятые решения в медицинскую документацию пацентов

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-577-4/2017 в отношении главного врача ГБУЗ ВО "МГБ №3" Моисеевой Т.Н. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - в виду малозначительности объявлено устное замечание. Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-576-4/2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - назначено наказание в виде предупреждения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение п. 4; пп. п) п. 4; Приказ Минздрава России от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» при проведении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, с целью экспертизы качества медицинской помощи П. не использовались критерии оценки качества медицинской помощи, применяемые при оказании медицинской помощи в стационарных условиях; не проводит при летальном исходе патолого-анатомическое вскрытие в установленном порядке;

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-577-4/2017 в отношении главного врача ГБУЗ ВО "МГБ №3" Моисеевой Т.Н. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - в виду малозначительности объявлено устное замечание. Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-576-4/2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - назначено наказание в виде предупреждения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение п. 20 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденного приказа Минздрава России от 06.06.2013 № 354н, наружный осмотр тела П. проведен не в полном объеме.В протоколе патолого-анатомического вскрытия П. от 13.04.2017 при проведении наружного осмотра кожных покровов не отражены сведения на наличие на них ран от установки катетеров, о наличие катетера мочевого пузыря, и зонду назогастральному. Нарушение п. 28 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденного приказа Минздрава России от 06.06.2013 № 354н, по окончании этапов проведения патолого-анатомического вскрытия, предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 19 настоящего Порядка, в день проведения патолого-анатомического вскрытия врач-патологоанатом оформляет форму учетной медицинской документации № 013/у «Протокол патолого-анатомического вскрытия» с несоблюдением требований к ее оформлению. в протоколе патолого-анатомического вскрытия П. от 13.04.2017 не отражены сведения о наружном осмотре тела. Нарушение п. 30 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденного приказа Минздрава России от 06.06.2013 № 354н, после завершения проведения патолого-анатомического вскрытия врач-патологоанатом не осуществляет окончательное оформление протокола патолого-анатомического вскрытия, а также не вносит в медицинскую карту стационарного больного патолого-анатомический диагноз и клинико-патолого-анатомический эпикриз, копия протокола патолого-анатомического вскрытия ГБУЗ ВО МГБ № 3 не вносится в медицинскую документацию умершего - медицинскую карту стационарного больного, которая возвращается в медицинскую организацию. Окончательное оформление протокола патолого-анатомического вскрытия с учетом результатов гистологических исследований врачом-патологоанатомом не осуществлено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы направлены в суд
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-577-4/2017 в отношении главного врача ГБУЗ ВО "МГБ №3" Моисеевой Т.Н. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - в виду малозначительности объявлено устное замечание. Постановление Мирового судьи судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 09.10.2017 № 5-576-4/2017 в отношении ГБУЗ ВО "МГБ №3" по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - назначено наказание в виде предупреждения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 41/02-34В срок до 10 сентября 2018 года
Устранить выявленные нарушения

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
602256, Владимирская область, г. Муром, ул. Войкова, д. 11а

Нет данных о результатах проверки