ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК"

В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее – Управление) поступило обращение потребителя Корнильевой Галины Андреевны (вх. № 3068/ж от 03.07.2024г.), в котором сообщается, что 03.05.2024г. потребитель вступила в договорные отношения с ПАО «Промсвязьбанк» (далее – Банк), в результате чего, был заключен Договор банковского вклада, сроком на два месяца, под 16% годовых (копия договора вклада к обращению не приложена). При заключении Договора банковского вклада, до потребителя была доведена информация о том, что после 03.07.2024г. процентная ставка годовых, будет изменена (закончится льготный период, на условиях которого, был заключен договор). В связи с изложенным, потребитель обратилась в Банк 03.07.2024г. для расторжения договора вклада и получения суммы денежных средств вместе с суммой начисленных процентов. В выдаче денежных средств потребителю было отказано, по причине отсутствия данной суммы денежных средств в кассе. Потребитель считает, что такими действиями ПАО «Промсвязьбанк» нарушил ее права как потребителя, поскольку при заключении договора вклада до нее не доводилась информация об условиях получения денежных средств и процентов, а именно, что для получения денежных средств, потребителю необходимо было обратиться в Банк заранее. В результате действий Банка, потребитель вынужденно понесла убытки. Несоблюдение ПАО «Промсвязьбанк» обязательных требований нормативных правовых актов РФ, может способствовать причинению вреда (ущерба), охраняемым законодательством о защите прав потребителей ценностям. Деятельность по оказанию услуг договора вклада физическим лицам регулируется следующими нормативно правовыми актами РФ: - Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ № 2300-1); - Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", от 02.12.1990 № 395-1 (далее - ФЗ-№395-1); - Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ). В соответствии со ст. 36 ФЗ-№395-1 вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида федеральным законом и соответствующим договором. Банки обеспечивают сохранность вкладов и своевременность исполнения своих обязательств перед вкладчиками. Привлечение средств во вклады оформляется договором в письменной форме в двух экземплярах, один из которых выдается вкладчику (ст. 836 ГК РФ. Установление фактов, совершенных правонарушений, изложенных в обращении возможно при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом. Постановлением Правительства РФ «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336» от 14.12.2023 №2140 (далее – Постановление Правительства РФ № 2140) продлен мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в сфере законодательства о защите прав потребителей до конца 2024 года, за исключением проверок по согласованию с органами прокуратуры, по следующим основаниям: - угроза и причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - угроза обороне страны и безопасности государства; - угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Поскольку отказ Банка в выдаче потребителю денежных средств, при расторжении договора вклада не создает угрозу причинения вреда жизни или причинение тяжкого вреда здоровью, проведение контрольных (надзорных) мероприятий по вопросам, изложенным в обращениях потребителя до конца 2024г. невозможно. При этом, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В п. 1 постановления Пленума № 25 разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Вместе с тем, согласно требованиям ч. 2 ст. 58 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – ФЗ-№248) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. Учитывая изложенное, в рамках представленных полномочий, с целью оценки достоверности поступивших сведений в соответствии с ч. 2 ст. 58 ФЗ-№248 Управлением в адрес ПАО «Промсвязьбанк» направлен запрос о предоставлении пояснении по вопросам, изложенным в обращении (исх. № 04/12661 от 05.07.24). Запрошенные пояснения в Управление не поступили. При этом, сведения, изложенные в обращении указывают на то, что действия ПАО «Промсвязьбанк» могли привести (привели) к несоблюдению обязательных требований. Несоблюдение Банком обязательных требований нормативных правовых актов может способствовать возникновению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям потребителя, а также нарушает его права, охраняемые законодательством о защите прав потребителей. В связи с изложенным действия (бездействие) ПАО «Промсвязьбанк» могут привести (привели) к нарушению (несоблюдению) требования следующих нормативных правовых актов РФ: - ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых услуга такого рода обычно используется; - п.п. 1,2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации исполнителе и реализуемых им услугах. Указанная в п. 1 названной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.; - п. 1 ст. 10 и абзацу № 11 п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации; Информация об услугах, в обязательном порядке должна содержать информацию о правилах оказания услуг; - ч.1 ст. 834 ГК РФ по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором. Если иное не предусмотрено законом, по просьбе вкладчика-гражданина банк вместо выдачи вклада и процентов на него должен произвести перечисление денежных средств на указанный вкладчиком счет; - ч. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором; - ч. 4 ст. 840 ГК РФ при невыполнении банком предусмотренных законом или договором банковского вклада обязанностей по обеспечению возврата вклада, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий вкладчик вправе потребовать от банка немедленного возврата суммы вклада, уплаты на нее процентов в размере, определяемом в соответствии с ч. 1 ст. 809 ГК РФ, и возмещения причиненных убытков; - ст. 309 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно; - ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В соответствии с требованием ст. 13 Закона РФ за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.