МАУ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА ЭЛИСТЫ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00,e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Элиста, ул. Лермонтова, д.4 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 02 » сентября 2024 г., № РК-06-276/2024 1. Юридическому лицу – Муниципальному казанному управлению «Управление строительства города Элисты» (далее – МКУ «Управление строительства города Элисты»), адрес юридический: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. В.И.Ленина, д. 249, адрес почтовый: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 4; ОГРН 1050866736360, ИНН 0814164181, исполняющий обязанности директора Хулхачиева Мира Геройевна. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило письмо МКУ «Управление строительства города Элисты» от 12.08.2024 № 1392 (вх. № 10384 от 21.08.2024) с приложением извещения № 3 от 12.08.2024 о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства: «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста)» (1-й этап)». В ходе анализа поступившего извещения МКУ «Управление строительства города Элисты» № 3 Управлением установлено, что ООО «Гиперион» осуществляет строительство и реконструкцию объекта капитального строительства: «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)» на основании разрешения на строительство от 17.05.2022 № 08-09-33-2022, выданного Администрацией Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, срок действия до 30.10.2024 г. На проектную документацию по объекту капитального строительства: «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)» имеются следующие заключения: - положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста)» № 61-1-01-1-75-0005-21, утвержденное приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 02.11.2021 № 220-РД-01; - № 08-1-1-3-016988-2022 от 23.03.2022, Государственное учреждение «Государственная экспертиза Республики Калмыкия»; - № 08-1-1-2-092703-2022 от 26.12.2022, Государственное учреждение «Государственная экспертиза Республики Калмыкия»; - по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения № 0005-2023 от 24.04.2023, Государственное учреждение «Государственная экспертиза Республики Калмыкия»; - по результатам экспертного сопровождения №08-1-1-2-014836-2024 от 01.04.2024, Государственное учреждение «Государственная экспертиза Республики Калмыкия»; - по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения № 0006-2023 от 27.04.2023 г, Государственное учреждение «Государственная экспертиза Республики Калмыкия»; - по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения № 0002-2024 от 29.01.2024, Государственное учреждение «Государственная экспертиза Республики Калмыкия»; - по результатам экспертного сопровождения № 08-1-1-2-024015-2023 от 05.05.2023, Государственное учреждение «Государственная экспертиза Республики Калмыкия». Постановлением Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия от 07.07.2023 № 340 внесены следующие изменения в разрешение на строительство от 17.05.2022 № 08-09-33-2022: - пункт 2 дополнить словами «положительное заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 27.04.2023 № 0006-2023», «положительное заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения от 05.05.2023 № 08-1-1-2-024015-2023»; - в пункт 4, в строку «Иные показатели» внести изменения: Основные объекты строительства: Здание механической очистки; Песколовка; Вторичный отстойник; Насосная станция опорожнения; Насосная станция возвратного активного ила; Здание доочистки и УФ обеззараживания; Насосная станция технической воды; Канализационная насосная станция хозяйственно-бытового стока; Распределительная камера; Аэротенк 4-х секционный; Воздуходувная станция. - сметная стоимость строительства в текущих ценах 3 кв. 2022 с НДС -1202688,67 тыс. рублей. - срок действия настоящего разрешения – не позднее 30.10.2024. Согласно письмам МКУ «Управление строительства города Элисты» от 03.05.2023 № 217, от 16.05.2023 № 235 произведена корректировка части проектной документации «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)». В соответствии с заданием на корректировку проектно-сметной документации корректировкой предусмотрено изменение технологических процессов, в том числе и импорто-замещения оборудования. Согласно положительным заключениям ГУ «Государственная экспертиза Республики Калмыкия» по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)» от 24.04.2023 № 0005-2023, от 27.04.2023 № 0006-2023, от 05.05.2023 № 08-1-1-2-024015-2023 внесенные изменения в проектную документацию соответствуют установленным требованиям к технической части проектной документации и совместимы с частью проектной документации, в которые изменения не вносились, а также заданию на корректировку проектной документации. Согласно письму МКУ «Управление строительства города Элисты» от 05.04.2024 № 1113 в проектную документацию по объекту: «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)» внесены изменения и получено положительное заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения ГУ «Государственная экспертиза Республики Калмыкия» от 01.04.2024 № 08-1-1-2-014836-2024, а также представлено положительное заключение ГУ «Государственная экспертиза Республики Калмыкия» по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения проектной документации по объекту: «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)» от 29.01.2024 № 0002-2024. Согласно положительному заключению ГУ «Государственная экспертиза Республики Калмыкия» по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения проектной документации по объекту: «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)» от 29.01.2024 № 0002-2024: Изменения в проектную документацию внесены в связи с заменой бывшего здания хлораторной, которое находится в аварийном состоянии. Принято решение о проектировании Блочно-модульного здания склада AGMA «БМЗ»- завод изготовитель: ООО «Гиперион», предназначенного для складирования и хранения реагентов, а также для размещения установок реагентов. БМЗ устанавливается на армированную бетонированную плиту (№7 по ГП). Внесенные изменения в проектную документацию соответствуют установленным требованиям к технической части проектной документации и совместимы с частью проектной документации в которые изменения не вносились, а также результатами инженерных изысканий. Согласно письму МКУ «Управление строительства города Элисты» от 22.05.2024 № 1250 в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) и с представленным АО «ДАР/ВОДГЕО» Подтверждением соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, по требованиям части 3.8 статьи 49 ГрК РФ от 13.05.2024 № 001 в проектную документацию внесены и утверждены изменения приказом МКУ «Управление строительства города Элисты» от 22.05.2024 № 84. Согласно приказу МКУ «Управление строительства города Элисты» от 22.05.2024 № 84 «Об утверждении изменений в проектную документацию» утверждены внесенные изменения в проектную документацию по объекту: «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста) (1-й этап)» с изменением шифра разделов с 2020 на 2022. 08.08.2024 г. между МКУ «Управлением строительства города Элисты» (Заказчик) и ООО «Гиперион» (Генподрядчик) заключено дополнительное соглашение № 14 к муниципальному контракту от 29.03.2022 № 001000106921PJD0000530017/290322 на выполнение работ по объекту «Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий» (г. Элиста) (1-й этап)». В котором определен срок выполнения работ – не позднее 20.11.2025 г., а также изменены и изложены «Смета контракта», «График выполнения строительно-монтажных работ», «График оплаты выполненных работ» в других редакциях согласно дополнительному соглашению № 14. Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае: - доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; - изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; - реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 статьи 11 настоящего Федерального закона, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию; - истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; - внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. В соответствии с подпунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае: - доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; - реализации такого объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящей статьи, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию; - истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; - внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы. Согласно статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны: - представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 настоящего Федерального закона, в том числе на повторное проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального закона; - оплачивать проведение государственной экологической экспертизы; - передавать федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и общественным организациям (объединениям), организующим проведение экологической экспертизы, необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы; - осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы; - передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в кредитные организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической экспертизы. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: подпункта 8 статьи 11, части 5 статьи 18, статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры все исчерпывающие меры по соблюдению требований подпункта 8 статьи 11, части 5 статьи 18, статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», направленных на недопущение нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, в рамках данного предостережения. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. . (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) ____________________________________ (подпись) Шарманжинов С.В. - государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды, ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8(84722) 4-11-79, электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*