ООО "АСТРАХАНЬ-НЕФТЬ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ _» декабря 2023 г. № _________ 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанностей» от 29.05.2023 № 277-лс, в редакции № 365-лс от 05.07.2023 г. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Проведена оценка достоверности поступивших сведений в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Положением о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (далее - Управление), утвержденным приказом Росприроднадзора от 08.12.2021 № 872, ст..74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.03.2023 № СЖ-08-01-31/7278, распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 № 4-р. По результатам проведенного наблюдения в действиях Общества с Ограниченной Ответственностью «Астрахань-Нефть» (414024, г. Астрахань, ул. Николая Островского, д.88, ИНН 5018142679, КПП 302501001 ОГРН 1105018000757, конкурсный управляющий - Урусов Алексей Сергеевич) усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства о недрах РФ. ООО «Астрахань-Нефть» ИНН 5018142679, юридический адрес: 414024, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Николая Островского, 88, при пользовании участком недр на территории Астраханской области является владельцем лицензии АСТ 00273 НР от 22.10.2010 и сроком действия до 22.10.2035 с целевым назначением и видами работ – для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья. Участок недр имеет статус геологический отвод, горный отвод. Площадь участка недр составляет 329,8 км2. В административно-территориальном отношении участок недр, предоставленный в пользование расположен в Харабалинском и Енотаевском районах Астраханской области. По данным Департамента по недропользованию по ЮФО от 13.03.2023г. № АО-ЮФО-09-09/97, в границах Сероглазовского участка недр находится часть месторождения нефти Великое, приуроченного к отложениям башкирского яруса (пласт С26) (протокол ГКЗ Роснедра №18/444-пр от 25.09.2013 и экспертное заключение № 235-13-0и). Месторождение открыто АО «Нефтегазовая компания «АФБ» 2012 году, в результате передачи запасов за ООО «Астрахань-Нефть» числятся запасы нефти категории С.) в объеме (геологические /извлекаемые) - 77,65/23,29 млн. тонн Действующий проектный документ: - «Дополнение к Зональному проекту поисково-оценочных работ на Северный и Южный надсолевые перспективные объекты Сероглазовского участка недр (раздел Календарный план выполнения работ по проекту», положительное заключение № 208- 02-18/2019 ФБУ «Росгеолэкспертиза» от 12.12.2019. Начало работ по строительству скважин - 06.2024, завершение -09.2025 (2 скважины). Согласно сведениям Астраханского филиала ФБУ «ТФГИ» по Южному федеральному округу» недропользователь задолженности по сдаче отчетности о проведённых геологоразведочных работ не имеет. Сейсморазведочные работы 2 Д на участке Сероглазовский сдан 04.06.2015. Информация о сдачи отчета по ведению мониторинга участка недр за 2022г. отсутствует. Согласно сведениям УФНС России имеется задолженность по уплате налогов и сборов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также введена процедура –конкурсного производства. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Астрахань-Нефть» имеются признаки несоблюдения п. 5.1.3, 5.3 лицензии АСТ 00273 НР , п. 1, п. 7, п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Пунктом 2 части 2 статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущения сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среде. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 9 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 12 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с Ограниченной Ответственностью «Астрахань-Нефть» (414024, г. Астрахань, ул. Николая Островского, д.88, ИНН 5018142679, КПП 302501001 ОГРН 1105018000757, конкурсный управляющий - Урусов Алексей Сергеевич) принять меры по недопущению выявленных правонарушений в части выполнения условий пользования недрами по лицензии АСТ 00273 НР . (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Д.В. Галкина _______________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органагосударственного контроля (надзора), органамуниципальногоконтроля) Меркулова Евгения Александровна, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, 8(8512)24-90-83 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале