АО "ЮНК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ _» сентября 2022 г. № _________ 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Проведена оценка достоверности поступивших сведений. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Положением о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, утвержденным приказом Росприроднадзора от 08.12.2021 № 872, ст..74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (п. 1.4 Протокола совещания от 30.03.2022 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС), данными, содержащимися в ФГИС АСЛН, информацией территориальных органов Роснедра и Ростехнадзора, утверждено задание о проведении наблюдения данных, содержащихся в ФГИС АСЛН, в информации территориальных органов Роснедра и Ростехнадзора, территориального фонда геологической информации, в информации, представленной в лицензионных соглашениях лицензий на пользование недрами с целью геологического изучения, надсолевых отложений и последующей добычи нефти и газа, проектной и разрешительной документации на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, проверочные мероприятия по которым не проводились последние 5 лет, в соответствии с приказом от 06.06.2022 № 964 Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований по решению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (п. 1.4 Протокола совещания от 30.03.2022 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС). По результатам проведенного наблюдения в действиях Акционерного Общества «Южная Нефтяная Компания» (414024, г. Астрахань, ул. Николая Островского, д.88, ИНН 3015013336, КПП 302501001 ОГРН 1023000845702, конкурсный управляющий - Гатитулин Эмиль Баритович) усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства о недрах РФ. Указанные нарушения отражены в справке о выполнении недропользователем условий пользования недрами в соответствии с лицензией АСТ15849НР. Нарушен пункт условий лицензионного соглашения АСТ15849НР: В отчете по форме 1-ЛС за 2021 год различаются сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья. Показатели работ, установленные в лицензии, проектном документе – 49 тыс. т. в год, фактически выполнено – 26.30 тыс. т. в год. В отчете по форме 1-ЛС за 2020 год различаются сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья. Показатели работ, установленные в лицензии, проектном документе – 41.90 тыс. т. в год, фактически выполнено – 31.60 тыс. т. в год. Пункты условий лицензионного соглашения АСТ15849НР исполнены с нарушением установленных сроков: - 3.2.1 не позднее 03.02.2001 начать буровые работы - начало строительства разведочных скважин 04.02.2002; В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Пунктом 2 части 2 статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущения сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среде. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 9 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 12 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному Общества «Южная Нефтяная Компания» (414024, г. Астрахань, ул. Николая Островского, д.88, ИНН 3015013336, КПП 302501001 ОГРН 1023000845702, конкурсный управляющий - Гатитулин Эмиль Баритович принять меры по недопущению выявленных правонарушений в части выполнения условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья по лицензии АСТ15849НР (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власов Ю.П. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Филоненко Вероника Андреевна, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Мовсесян Альберт Борисович, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале