ПАО СБЕРБАНК

В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поступили информационные письма Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) о мониторинге исполнения информационного письма по предустановленным согласиям на страховые услуги (вх. № 30-5196-2022 от 01.06.22, а также вх. № 30-7334-2022 от 26.07.22), В письме Банка России (исх. № 59-2-2/28252 от 06.07.2022) указано, что положения Информационного письма Банка России № ИН-02-59/39, Роспотребнадзора № 02/6207-2022-23 от 23.03.2022 "О недопустимости проставления за потребителя автоматического согласия на приобретение дополнительных страховых услуг" (далее – Информационное письмо № 02/6207-2022-23 от 23.03.2022) применимы также к реализации договоров добровольного страхования через страховых агентов при оказании иных видов основных услуг, например финансовых. Кроме того, Службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России (Далее-Служба) в ходе мероприятий превентивного надзора было установлено, что в мобильном приложении «Сбербанк Онлайн» при попытке оформления дебетовых карт «Цифровая СберКарта Мир», «СберКарта» и «СберКарта Travel» страховой агент ПАО Сбербанк от имени ООО СК «Сбербанк Страхование» заранее автоматически проставляет за потребителя финансовых услуг согласие на заключение договора добровольного страхования «Сбереги финансы» стоимостью 800 рублей с целью защиты от мошенников. При этом потребителю не предоставляется возможность ознакомиться с условиями договора страхования при заключении добровольного договора страхования. Вместе с тем, поскольку предложения о дополнительных услугах при продаже товаров, работ и услуг регулируется статьей 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Службой в адрес Управления направлены скриншоты страниц мобильных приложений сервисов банковских услуг, полученные в рамках превентивного надзора, для учета Роспотребнадзором в работе и принятия мер в отношении владельцев мобильных приложений с целью прекращения навязывания потребителям договоров добровольного страхования, при реализации основной услуги в рамках компетенции. В поступивших из Службы скриншотах мобильного приложения «Сбербанк Онлайн» при попытке оформления дебетовой карты «Цифровая СберКарта Мир», указано, что ПАО Сбербанк заранее устанавливает за потребителя финансовых услуг согласие на заключение договора добровольного страхования стоимостью 800 рублей сроком страхования 1 год с возвратом до 30000 рублей (скриншот № 1 и № 2). Деятельность, связанная с оказанием основных услуг, а также по заключению договоров страхования регулируется: - Гражданским кодексом Российской Федерации" от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее – ГК РФ); - Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ №2300-1); - Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 № 4015-1 (далее – Закон № 4015-1); - Информационным письмом № 02/6207-2022-23 от 23.03.2022) (далее-Информационное письмо); - "Конституцией Российской Федерации" (принятой всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Установление фактов навязывания потребителям договоров добровольного страхования при реализации основной услуги в рамках компетенции возможно при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки. В связи с действием Постановления Правительства РФ "Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" от 10 марта 2022 г. № 336 (далее - Постановление № 336) и разъяснениями Министерства экономического развития устанавливающих ограничения по проведению внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в обращении потребителя (организации) не содержатся сведения о непосредственной угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, поступившая Информация не содержит фактов, подтверждающих причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью потребителей, в связи с чем проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки) применительно к компетенции Роспотребнадзора не возможно.