Проверка № 301901839546 от 1 марта 2019 года

МКОУ "МИХАЙЛОВСКАЯ ООШ"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 марта 2019 года — 29 марта 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "МИХАЙЛОВСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Астраханской области

Цель проверки
Лицензионный контроль, государственный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Хадисов Шарифулл Мутигуллаевич Заместитель директора МБОУ «Алчинская основная общеобразовательная школа» Красноярского района Астраханской области
Доронина Надежда Ивановна Заместитель начальника управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере образования и качеством образования-начальник отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования;
Чернышева Ирина Николаевна Главный специалист отдела оценки качества образования управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере образования и качеством образования.
Кузнецова Наталья Владимировна Заместитель начальника отдела лицензирования, аккредитации образовательных организаций и подтверждения документов об образовании;


Объекты и итоги проверки

Адрес
416401, Астраханская область, Лиманский район, село Михайловка, переулок Школьный, 9

Дата составления акта о проведении проверки
29 марта 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Шальнова Зоя Сергеевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен директор 29.03.2019

Информация о выявленных нарушениях
Описание
- согласно пункту 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок № 32), прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года, для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. Отдельные заявления в первый класс приняты позже 5 сентября текущего года . - на основании заявления (-) от 31.08.2018 было принято решение об оставлении ребенка (-) на повторный год обучения в связи с академической задолженностью по итогам года. При этом ликвидация академической задолженности фактически не осуществлялась; - согласно классным журналам 9-х классов в 2017-2018 учебном году выпускнику (-) неправомерно определена годовая отметка «4» по учебному предмету «геометрия». Выпускнику (-) неправильно определена годовая отметка «3» по учебному предмету «геометрия», вследствие чего, неправомерно осуществлен допуск до государственной итоговой аттестации. В 2016-2017 учебном году неправомерно допущена до государственной итоговой аттестации обучающаяся (-).; - согласно пункту 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок приема № 293) документы о приеме подаются в образовательную организацию, в которую получено направление. Анализ представленных документов по приему детей для обучения по образовательной программе дошкольного образования показал, что информация о наличии направлений органа местного самоуправления отсутствует, т.е. фактически дети принимаются без соответствующего направления.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 30-нВ срок до 29 июля 2019 года
1. В срок до 29.07.2019: 1.1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. 1.2. При получении предписания принять необходимые меры по устранению причин, способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании, указанных в акте проверки от 29.03.2019 № 31-н/лк/к, предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь. 1.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки. 2. В срок до 29.07.2019 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп. 1.1-1.3 пункта 1. Дополнительно сообщаем, что за невыполнение в установленный срок за-конного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию.
Описание
- установлено несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта по образовательной программе начального общего образования по учебным предметам «Математика»; - установлено несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта по образовательной программе основного общего образования по учебным предметам «История», «Литература»
Описание
- локальным нормативным актом «Порядок приема детей в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Михайловская основная общеобразовательная школа», утвержденным приказом от 02.05.2015 № 67, предусмотрены полномочия по учету детей, нуждающихся в предоставлении места в МКОУ, что является превышением установленных полномочий образовательной организации (нарушение директором образовательной организации Шальновой З.С. ч. 3 статьи 28, части 5 статьи 63, п. 6 ч. 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ); - локальные нормативные акты образовательной организации, регламентирующие правила приема и перевода в образовательную организацию, не предусматривают свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; - локальным нормативным актом «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утвержденным приказом от 01.09.2016 № 74, предусмотрена процедура восстановления, которая для данной образовательной организации не предусмотрена

Сведения о выданных предписаниях
1. № 30В срок до 29 июля 2019 года
1. В срок до 29.07.2019: 1.1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. 1.2. При получении предписания принять необходимые меры по устранению причин, способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании, указанных в акте проверки от 29.03.2019 № 31-н/лк/к, предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь. 1.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки. 2. В срок до 29.07.2019 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп. 1.1-1.3 пункта 1. Дополнительно сообщаем, что за невыполнение в установленный срок за-конного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию.
Описание
Номера бланков в книге аттестатов об ООО за 2016-2017, 2017-2018 уч. годы внесены не в возрастающем порядке, в 2017-2018 уч. году не в алфавитном порядке. Записи в книге аттестатов об ООО за 2016-2017, 2017-2018 уч. годы не заверены подписями классного руководителя, директора ОО и печатью ОО; при записи аттестатов об ООО за 2016-2017, 2017-2018 уч. годы не указаны дата и номер приказа о выдаче аттестата, отсутствует подпись уполномоченного лица ОО, выдавшего аттестат, в 2016-2017 уч. году отсутствует подпись о получении аттестата об ООО выпускником (-), при этом документ фактически выдан. Анализ сведений, внесенных в классные журналы и книгу аттестатов об ООО за 2016-2017, 2017-2018 уч. годы, показал, что неправильно выставлены итоговые отметки по учебным предметам по итогам освоения образовательной программы ООО, которые в последующем были выставлены в аттестат об ООО: 2016-2017 уч. год (-) (рус. язык, алгебра, геометрия), (-) (обществознание, география), (-) (алгебра, геометрия, обществознание, география), (-). (геометрия, обществознание), (-) (алгебра, геометрия, обществознание), (-) (обществознание), (-) (рус. язык, алгебра, геометрия, обществознание), (-) (алгебра, обществознание, география). 2017-2018 уч. год: (-) (алгебра), (-) (алгебра), (-) (алгебра), (-) (рус. язык, алгебра, география), (-) (алгебра), (-) (биология). Как правило, оценки изменены с учетом снижения количества баллов (с 4 на 3, с 5 на 4). Следует отметить, что отметки, выставленные в аттестат об ООО могут учитываться при приеме на обучение по образовательным программам СПО. Кроме того, согласно классному журналу в 2017-2018 уч. году итоговые отметки по учебному предмету «Геометрия» у выпускников не определены. Локальный нормативный акт ОО «Положение о порядке выдачи дубликатов аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в МКОУ «Михайловская ООШ», утв. приказом от 31.08.2015 № 75, принят с превышением установленных полномочий и дублирует Порядок № 115;

Сведения о выданных предписаниях
1. №30-нВ срок до 29 июля 2019 года
1. В срок до 29.07.2019: 1.1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. 1.2. При получении предписания принять необходимые меры по устранению причин, способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании, указанных в акте проверки от 29.03.2019 № 31-н/лк/к, предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь. 1.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки. 2. В срок до 29.07.2019 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп. 1.1-1.3 пункта 1. Дополнительно сообщаем, что за невыполнение в установленный срок за-конного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию.
Описание
- в образовательной организации не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, что не позволяет участникам образовательных отношений реализовать свое право на защиту прав; - согласно п. 2 ч. 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами. Отдельные положения локального нормативного акта «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы», утвержденного приказом от 01.09.2016 № 74, не соответствует Порядку регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденному постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 03.03.2014 № 11 и Порядку оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях, утвержденному постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 31.03.2014 № 18 в части разработки индивидуального учебного плана для обучающихся на дому

Сведения о выданных предписаниях
1. № 30В срок до 29 июля 2019 года
1. В срок до 29.07.2019: 1.1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. 1.2. При получении предписания принять необходимые меры по устранению причин, способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании, указанных в акте проверки от 29.03.2019 № 31-н/лк/к, предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь. 1.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки. 2. В срок до 29.07.2019 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп. 1.1-1.3 пункта 1. Дополнительно сообщаем, что за невыполнение в установленный срок за-конного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию.
Описание
- в 2018-2019 учебном году было подано заявление (-) от 21.09.2019 об обучении ребенка (-) на дому и медицинское заключение от 14.09.2019, при этом заявление установленной форме не соответствует. Аналогичная ситуация с документами на (-) (2017-2018 учебный год), на (-) (2018-2019 учебный год) - порядок и условия организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому договором между образовательной организацией и одним из родителей (законных представителей) обучающегося не определены (обучающиеся (-)(-) (-) ) - в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов распорядительный акт об обучении на дому образовательной организацией издан не был (обучающиеся (-) (-) (-) ). Кроме того, директором были направлены письма на имя главы МО «Лиманский район» с просьбой разрешить индивидуальное обучение указанным обучающимся, что не предусмотрено ни Федеральным законом № 273-ФЗ, ни Порядком № 11, ни Порядком № 18. - образовательной организацией не разработаны индивидуальные учебные планы для обучающихся и соответственно не согласованы с их родителями (законными представителями) в установленные сроки, не утверждены в установленном порядке (обучающиеся (-) (-) (-) ); - количество учебных часов определяется родителями (законными представителями) обучающихся, что не соответствует п. 2.5 Порядка № 11, п. 2.3 Порядка № 18 без учета ФГОС (образовательных областей и учебных предметов), отсутствуют отдельные учебные предметы, что нарушает права обучающихся на качественное образование; - рабочие программы по всем учебным предметам (обучающиеся (-) (-) (-)) не разработаны; - родитель (законный представитель) обучающегося (-) воспользовалась своим правом на обучение ребенка в соответствии приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 436н «Об утверждении Перечня заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому», при этом фактически обучение осуществляется в образовательной организации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 2 ст 5.57 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. № 30-нВ срок до 29 июля 2019 года
1. В срок до 29.07.2019: 1.1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. 1.2. При получении предписания принять необходимые меры по устранению причин, способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании, указанных в акте проверки от 29.03.2019 № 31-н/лк/к, предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь. 1.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки. 2. В срок до 29.07.2019 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп. 1.1-1.3 пункта 1. Дополнительно сообщаем, что за невыполнение в установленный срок за-конного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию.
Описание
Порядок проведения самообследования образовательной организацией утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 (далее Порядок № 462). Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 (далее приказ № 1324). В соответствии с пунктом 5 Порядка № 462 образовательной организаций утвержден (приказ от 31.08.2015 № 75) локальный нормативный акт «Положение о самообследовании МКОУ «Михайловская ООШ», который противоречит Порядку № 462, в том числе по срокам проведения самообследования, и фактически не устанавливает формы проведения самообследования, сроки проведения самообследования и состав лиц, привлекаемых для его проведения Согласно пункту 7 Порядка № 462 результаты самообследования организации оформляются в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, отчет подписывается руководителем организации и заверяется ее печатью. В образовательной организации отчет о самообследовании за 2018 год (размещен на сайте образовательной организации http://30michailovka.edusite.ru/cs_docs.html) составлен за учебный, а не календарный год, аналитическая часть представлена лишь описанием без оценки деятельности по каждому направлению, указанному в п. 6 Порядка № 462, результаты анализа показателей деятельности фактически в отчете отсутствуют.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 30-нВ срок до 29 июля 2019 года
1. В срок до 29.07.2019: 1.1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. 1.2. При получении предписания принять необходимые меры по устранению причин, способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании, указанных в акте проверки от 29.03.2019 № 31-н/лк/к, предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь. 1.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки. 2. В срок до 29.07.2019 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп. 1.1-1.3 пункта 1. Дополнительно сообщаем, что за невыполнение в установленный срок за-конного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию.
Описание
- Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения МКОУ «Михайловская ООШ» не содержит разделы, предусмотренные пунктом 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, и не соответствует типу образовательной организации

Сведения о выданных предписаниях
1. № 30-нВ срок до 29 июля 2019 года
1. В срок до 29.07.2019: 1.1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. 1.2. При получении предписания принять необходимые меры по устранению причин, способствующих совершению нарушений требований законодательства об образовании, указанных в акте проверки от 29.03.2019 № 31-н/лк/к, предотвращению нарушений требований законодательства об образовании и недопущению их впредь. 1.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки. 2. В срок до 29.07.2019 представить в министерство образования и науки Астраханской области отчёт о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом и подтверждающих исполнение указанных в предписании требований в соответствии с пп. 1.1-1.3 пункта 1. Дополнительно сообщаем, что за невыполнение в установленный срок за-конного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ запрет на прием граждан в образовательную организацию.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
416401, Астраханская область, Лиманский район, село Михайловка, переулок Школьный, 9

Нет данных о результатах проверки