ПАО "МЕГАФОН"

Я, зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) И.М. Шариязданова в рамках установленной компетенции рассмотрела: обращение гражданина Зайнулина Валерия Газентиновича (далее – Заявитель), перенаправленное в Управление из Прокуратуры по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (вх. от 08.10.2024 № 06-130-1442/29); сведения, полученные от оператора связи ПАО «МегаФон» (вх. № 6989/29 от 22.10.2024), по запросу Управления. Из обращения следует, что в течение последних месяцев без согласия Заявителя оператор связи ПАО «МегаФон» по абонентскому номеру +79115573918 подключил дополнительные платные услуги. Так, за расчетный период с 01.08.2024 по 31.08.2024 в соответствии с лицевым счетом № 34-1 были проведены начисления за дополнительные услуги: «партнерские подписки», а также «МегаФон Музыка». Согласно сведениям, полученным от оператора связи ПАО «МегаФон» на абонентском номере +79115573918 подключены подписки: Название подписки Группа услуг Период Списано Провайдер Способ подписки Видеомир 18+ (videomir18/500024417) Мобильные подписки (wap) С 2024-06-23 02:15:52 по 1970-01-01 03:00:00 2205 руб. ООО АрБуст Витрина или ссылка WAP (Click) megaskachka.ru (megaskachka/500024212) Мобильные подписки (wap) С 2024-07-14 19:33:59 по 1970-01-01 03:00:00 1505 руб. ООО ТелекомИнвест Витрина или ссылка WAP (Click) Звук с МегаФоном (zvooq_daily_10/500023680) МегаФон.Музыка С 2024-08-04 17:09:17 по 2024-08-29 17:47:17 230 руб. ООО Звук Внешняя витрина (запрос контент-провайдера) Видеомир 18+ (videomir18/500024417) с 2024-06-23 02:15:52 по 1970-01-01 03:00:00 Поле Значение ID подписки videomir18 Название подписки Видеомир 18+ (videomir18/500024417) Группа услуг Мобильные подписки (wap) Описание Подписка предоставляет доступ к материалам 18+ Сумма списаний 2205 Оформлена С 2024-06-23 02:15:52 по 1970-01-01 03:00:00 Провайдер ООО АрБуст Способ подписки Витрина или ссылка WAP (Click) Пояснение: Действия связаны с кликом на странице на сайте/в Интеренте. Информация об оповещениях посредством СМС Дата и время Статус Отправитель Получатель Текст 2024-06-23 02:15:52 DELIVERED 5151 79115573918 введите логин и пароль на сайте: : http://videomir18.online/. Они п 2024-06-23 02:15:52 DELIVERED 5151 79115573918 оступят в отдельном сообщении. Отключить услугу можно: - в прилож 2024-06-23 02:15:52 DELIVERED 5151 79115573918 ении МегаФона: https://www.megafon.ru/go/i_abon - отправив бесплатн 2024-06-23 02:15:52 DELIVERED 5151 79115573918 Услуга «Видеомир 18+» подключена. Первый день вы можете пользоватьс 2024-06-23 02:15:52 DELIVERED 5151 79115573918 я ей бесплатно, потом - за 35 руб. в день. Чтобы начать смотреть, 2024-06-23 02:15:52 DELIVERED 5151 79115573918 ое SMS с текстом СТОП 5325 в ответ на это сообщение. 2024-06-23 02:16:05 DELIVERED 5151 79115573918 Услуга уже подключена. Логин и пароль были отправлены в отдельном 2024-06-23 02:16:05 DELIVERED 5151 79115573918 сообщении. 2024-06-23 02:24:22 DELIVERED 5151 79115573918 Услуга уже подключена. Логин и пароль были отправлены в отдельном 2024-06-23 02:24:22 DELIVERED 5151 79115573918 сообщении. 2024-06-23 02:25:56 DELIVERED 5151 79115573918 Услуга уже подключена. Логин и пароль были отправлены в отдельном 2024-06-23 02:25:56 DELIVERED 5151 79115573918 сообщении. Информация о клик-операциях Параметр Значение Адрес персональной страницы с AOC http://prossejobes.ru/subject/t/BAAACiwNS2Gu_OGs0l1tHpXQQY8BI2iu3uIJd4SUWbOqOrjT4EV2vaI5WryEbK268LR42jIupwJrx4Pq4nDe-zVX3V9j_4iDlkRNR2AswUYjMacOcACtUiXDZ0LS3IPuPvb_cP00Af78-bRt18S7Z0dCFiAq6x-0rMjenvpgXBMg1Vg386f4DiG92jAaE-KDEmWFV6Gw2e3dwbNQr_e1alBZo73Z_QG7o76h3gibeNDvtdMVNIPyFHcGf5MtArCfvMmQr6aUc74hVCzSNDNXDtgWHo6RR1KL-pIZNoDk7Of5b-WkGxUE4iws6NgZDn_jmCpukkZkdNpKHiI= Дата и время показа персональной страницы с AOC 2024-06-22T23:15:42. Экземпляр шаблона с AOC Адрес клика по согласию с AOC http://prossejobes.ru/subject/t/BAAACiwNS2GvICHfPwJJUQ4FrvjkTJFBAb5arVFXe1GTClVKeLVZ4VaHINvLgiKPuzLWRPHqHXlXuOhMGiHR5_z1rAi2AkRwnz1G4tcQwxfAjAMwxKSy6BdeAzIyRHc3bZOS22v1PkWVrvVmlj_RdUmjkhLGElvQTew62qc__zS_18w5j1TOWLWKanPVekwO3byFUhooQjWUjiP3zD1SjoE_BQknY8eYeGVGBFHIOWX891ZmHbl9ZSAXRc5AlL6BjjF22LDR2Pwhr-23WEjAyx66ABoIO4zrjWigfChqrinxC943bztzTLVov_pEMBpje9NF11yD9PNV3-C3wV1MTxDXcbDYxjfiHmlXPNKowKcaETGWSgB4jr1lndxbkm3BVG8zTbwmnY0oKl4oTkEiVwC0pUScodz1TCUGpbfQG4Xhfs4thPDGB6rDSJYiQG1Amg-fzG9bQgoaPpsR3ZCHFcD_-hyX58_XjUHS0tzquCgKovHjmJHbCpRCrOAycJ_KtOrht8QnpxRtuTozbLDE4HHrOpnByRBPcT7sayuexG87xK_kGG1BTi1nVCNHJbgwTiPNYWZ2jZ5aiGl5ra0ihcrCYNmyDt-F9Yq7wh8IPhdeXIP_bLg4Bui1qtilje1menFQnwNSB9DLgLnmyjFcetFuWi9fYqfslHaXGuSYx9ZBkHg233CXMZZB4OxXR75sELYGQuEOs-m1O29zLzrwYptdcCUuKl1hkW3e745tiq2CnC-8y6jYQlE2hysbtk6UP39i92wdAXfVO6_AtNLKjKmlnJzcPJ3vCksIh7SzYPcKz0dGTVczzN67iPC1ow12EXCIeFH68C8X2OE= Дата и время клика по согласию с AOC 2024-06-22T23:15:52.637Z Экземпляр шаблона после согласия с AOC Откуда пришёл абонент Не предоставлен Параметр Значение IP-адрес абонента 188.170.83.194 Устройство/браузер Mozilla/5.0 (Linux; Android 10; K) AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko) Chrome/124.0.0.0 Mobile Safari/537.36 imeisv 8664500664665301 megaskachka.ru (megaskachka/500024212) с 2024-07-14 19:33:59 по 1970-01-01 03:00:00 Поле Значение ID подписки megaskachka Название подписки megaskachka.ru (megaskachka/500024212) Группа услуг Мобильные подписки (wap) Описание Доступ на сайт с файлами Сумма списаний 1505 Оформлена С 2024-07-14 19:33:59 по 1970-01-01 03:00:00 Провайдер ООО ТелекомИнвест Способ подписки Витрина или ссылка WAP (Click) Пояснение: Действия связаны с кликом на странице на сайте/в Интеренте. Включают в себя страницу AOC Информация об оповещениях посредством СМС Дата и время Статус Отправитель Получатель Текст 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 5151 79115573918 Услуга «megaskachka.ru» подключена. Первый день вы можете пользоват 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 5151 79115573918 ься ей бесплатно, потом - за 35 руб. в день. Чтобы начать смотре 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 5151 79115573918 ть, введите логин и пароль на сайте: : http://megaskachka.ru. Они 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 1007 79115573918 Доступ к megaskachka.ru: логин - mfa44080, пароль - 53839. Справка: 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 5151 79115573918 поступят в отдельном сообщении. Отключить услугу можно: - в при 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 5151 79115573918 ложении МегаФона: https://www.megafon.ru/go/i_abon - отправив бесп 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 5151 79115573918 латное SMS с текстом СТОП 5263 в ответ на это сообщение. 2024-07-14 19:33:59 DELIVERED 1007 79115573918 8 800 500-04-72 (звонок бесплатный) 2024-07-14 19:34:48 DELIVERED 5151 79115573918 Услуга уже подключена. Логин и пароль были отправлены в отдельном 2024-07-14 19:34:48 DELIVERED 5151 79115573918 сообщении. Информация о клик-операциях Параметр Значение Адрес персональной страницы с AOC http://aredirdone.ru/subject/t/BAAACkINWV0vu_8Hj9w6tNVLeU0ShRBLr5moJiEtMfSbj-zZUW10V4yQe1d-Pi0zr0PbotBaeqxCIhdtPvFGxkoTpfl4jWGEF2Rp-jhPZDyZ8fmBeg7x4RKAGK_sJtLq2NjJk3yfn_oUGVJw_bh71-uHKv4_4Ix3lEaDFdGPH0R71PrKD1Rf4-GytcT7SHwNjlSJi8_mk9C9zR7RO0EpIm58mMkpJ4-ZGUZM-6JpkDBM_4upL5BESy0Q6ucWv4uo6YWrkLHZOc8dWQPzJh-BHv_4-iNZcQ3FzqjAsmow747s_UU3YrNwIY-KmCs2wdkxJY2zSAxZGZ8OMAZoWSxEthDBov1oJiR-W_3-Q9mW-Y5193tsgIaQ9Tsc8mMg4ibbcaQellfvQQbvACu-IsiMCOBp6l5zgOOLxZXlzd2KCi5NubT0KdYp8hBbAuue7icm9INZrsHe0iyeX5_dFd8O3YK3wywVVJ3AF1aJBKYWymFd_Pz_0QRvHTweYgVqRKv8xHAda-kIP7aw_NpRJMaqw1sy90UgNd9vLaPInJiglphuP-daijzxXBUzVNbHulvO9uOd5kyRtoA5JUw_Gb8jLx25Ka6gehy4GP5WRzEW4bZDI1DEVMh-GuJfHjg2ggaPxonVmfpRaTqAydYKTDu9jGClmdtxOV9j8y7VstApV5kj9LXxrO2BV7sTE14vkxeGQ9jl6V73OmaIZxbS_dQdYhtYHl6f4rQ1lksV Дата и время показа персональной страницы с AOC 2024-07-14T16:33:53.448Z Экземпляр шаблона с AOC Адрес клика по согласию с AOC http://prossejobes.ru/subject/t/BAAACkINWV0v5SgCwcrLuPiYzJZ_imv2tAHFpfSGJDjPSDmW0uLHBaqhto6uP8T1ywjQH3LAMe-QyWefa5GnEflWIcLMQG_393llbuXRZEnjAWwNZUPRSyT2xKbZnEZ-3_k0P8pztD-GqXLDn2PAPZfARGuIsPQgb0HzwQX3WowHhpJxjl6Ap_c56RipSLHgPsyqwvLENvrOrm5vj4LLg1L0dyLPnX7jYao1QrlZ586QqfDEgTg9YHys5StsyQ61BtIMSnFiFOHE8SAc-w5DW5a-Yxr7-nE4kDqQkRQsZv5Tbr3imacffrMXPlGrhHLXMSiyAHUr2zR_BwHGkuyvjkCoJO8PMJfVE60sV-mmYEcsO_J92bwPALkjEezylOP8Zr6oU6lBNkZvBYO4ygpJEYW6QNy_Q_sWe8-Rw0qvaK4HGEEbMRaVSPHaTRv5dfUsb3ZXXqa1jNKC0vPbUBOp0EVKyl5iTwRbs8mNjW7uZ69bnrWCCWBMlp6WApSghr--R9QYLSQhz0dtOksBAQSxcv65b_q9LD5KjbRxp1-IY2H6c9d35FpaMiHCEnFtOFsbFZuRJy6QvOGANmuNZ2UbQ4RfVRFOjl9g6ORfC7OO26UO1X7UGIGNIQHRKKpnccmFyRReMgSGsycKGHUc-Qo9MD_wcbWcblaq4pTZ932VzNN0BkQncmNRYFmFkqAtbx_2CxgRQd-apEdI6-nWWaJQqU-lWZJ2hUXHIZTfHqnQQnfzO2q7TIehhhUp- W6zonbZEpwbrGs_4oB86xjY_gc-IciT0iWcL6ooatDKBfLeN-BsZQBxhMpwLDeY8V8LDtHC_uCP4m5JGGUukPLAXajJgizJuiqsZqG1nHQbMzkzRtF5gYIGIyAj_hYWvA7bhfhztmq4giGaBelntKKXr8D3wv2AhrRyrqx8Lnz7fRdFqgbTOX58d5uB-LptPmCxMxKc4HXa_oan7XZ9TYZu3E4ebRPcEEaDDBThXIML Дата и время клика по согласию с AOC 2024-07-14T16:33:59.065Z Экземпляр шаблона после согласия с AOC Откуда пришёл абонент Не предоставлен IP-адрес абонента 188.170.83.194 Устройство/браузер Mozilla/5.0 (Linux; Android 10; K) AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko) Chrome/124.0.0.0 Mobile Safari/537.36 imeisv 8664500664665301 Звук с МегаФоном (zvooq_daily_10/500023680) с 2024-08-04 17:09:17 по 2024-08-29 17:47:17 Поле Значение ID подписки zvooq_daily_10 Название подписки Звук с МегаФоном (zvooq_daily_10/500023680) Группа услуг МегаФон.Музыка Описание Скачайте приложение «Звук» (12+) и слушайте музыку онлайн без оплаты интернет-трафика. Сумма списаний 230 Оформлена С 2024-08-04 17:09:17 по 2024-08-29 17:47:17 Провайдер ООО Звук Способ подписки Внешняя витрина (запрос контент-провайдера) Информация об оповещениях посредством СМС Дата и время Статус Отправитель Получатель Текст 2024-08-04 17:09:18 DELIVERED 5151 79115573918 m/cLQ0/mega Управлять услугой: https://www.megafon.ru/go/i_abon 2024-08-04 17:09:18 DELIVERED 5151 79115573918 Услуга «Звук с МегаФоном» подключена. Оплата начнёт списываться с 2024-08-04 17:09:18 DELIVERED 5151 79115573918 завтрашнего дня - по 10 руб. в день. Слушайте миллионы треков с 2024-08-04 17:09:18 DELIVERED 5151 79115573918 безлимитным интернетом на музыку в приложении: https://open.zvuk.co Таким образом, абонент своевременно был проинформирован о подключении/отключении услуги. При этом без активных действий со стороны абонента приобретение контента невозможно. В рамках оказания такой услуги абоненту сторонами являются абонент и Оператор, то есть у последнего возникает обязательство обеспечить доступ к услугам развлекательного и информационного характера и доставку мобильного контента, а у абонента возникает обязательство оплатить услугу Оператору, однако абонент информируется, что мобильный контент, который будет доставлен, может предоставляться третьим лицом. В том случае, когда абонент пользуется услугами Оператора по передаче данных, Оператор имеет технологическую возможность однозначно определять принадлежность SIM-карты конкретному Абоненту, в частности для тарифицирования услуг связи и дополнительных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи. Идентификация абонента Оператором производится при фиксации факта начала потребления услуг, оказываемых оператором (в нашем случае такими услугами являлись: услуги подвижной связи, услуги по передачи данных, телематические услуги связи). Для доступа к сайту Абонент использовал сеть передачи данных Оператора, абонентский номер и SIM-карту, выделенные ему по договору. В связи с этим сведения о конкретном Абоненте и его абонентском устройстве, с помощью которого осуществляется доступ к сети Интернет, фиксируются оборудованием Оператора не только при переходе на лендинговую страницу, но и в момент начала использования услуг Оператора для выхода в Интернет. В качестве действий, позволяющих идентифицировать абонента, Оператор рассматривает только те действия, которые совершены с использованием абонентского номера, выделенного по договору, и с использованием SIM-карты абонента, либо кодов и паролей, которые были направлены Оператором на абонентский номер, то есть на абонентское устройство (мобильный телефон, смартфон, планшетный компьютер и т.п.). В ходе рассмотрения обращения выявлены признаки нарушения обязательных требований при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи: п. 5 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; пп. «а» п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 59; п. 5 раздела XI приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. В соответствии с п. 7 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 59 (далее – Правила) оказание услуг телефонной связи может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о связи оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. Указанный в представленных материалах ПАО «МегаФон» способ подключения контентных услуг не позволяет достоверно установить волеизъявление абонента на получение данных услуг. На основании пп. а) п. 24 Правил оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. В соответствии с п. 5 лицензионных требований лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Данное нарушение подпадает под действие части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.