ТСЖ "ЛАЗУРИТ"

Из обращений Барабошкиной Л.В., проживающей по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 55/3 (вх. от 09.01.2025 № Б-09, Б-10, вх. от 17.01.2025 № Б-173), по вопросу корректировки размера платы за отопление, отражения в платежных документах обязательных реквизитов (объема коммунального ресурса в Гкал, тарифа), платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (далее – СОИ) следует, что ТСЖ «Лазурит» нарушен порядок расчета корректировки размера платы за отопление, отраженной в платежных документах заявителя за сентябрь 2024 года, а также в платежных документах за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 отражен расчетный размер платы за коммунальные ресурсы на СОИ на 1кв.м (следовало отразить тариф, утвержденный приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области), кроме того по графе «объем коммунальных услуг» не отражен объем коммунальной услуги по отоплению. Кроме того, в платежных документах за период с 01.01.2024 по 30.11.2024 не предъявлен расчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при СОИ (холодное водоснабжение на СОИ, водоотведение на СОИ, тепловая энергия, потребляемая на нагрев воды для ГВС на СОИ). В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии. Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в течение календарного года исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление, утвержденных органами местного самоуправления до 30.06.2012, или по расчетному нормативу (среднемесячному объему потребления), определенному исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), который проработал предыдущий календарный год (п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354)). При наличии ОДПУ исполнитель ежегодно производит корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с формулой 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354. По итогам корректировки определяется среднемесячный объем потребления на следующий расчетный год. Если размер платы за фактическое потребление тепловой энергии (по показаниям ОДПУ) будет ниже размера платы, выставленного к оплате по расчетным объемам тепловой энергии (по среднемесячному потреблению), то в данном случае корректировка размера платы производится в сторону уменьшения выставленных к оплате платежей, на разницу между фактическим и расчетным объемами. Если размер платы за фактическое потребление тепловой энергии (по показаниям ОДПУ) будет выше размера платы, выставленного к оплате по расчетным объемам тепловой энергии (по среднемесячному потреблению), то в данном случае корректировка размера платы производится в сторону увеличения выставленных к оплате платежей, на разницу между фактическим и расчетным объемами. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск ,ул. Амурская, д. 55/3 (далее - МКД), оборудован ОДПУ тепловой энергии. ТСЖ «Лазурит» ежемесячно производит снятие показаний ОДПУ тепловой энергии и передачу в адрес ресурсоснабжающей организации. Согласно формуле 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4): Pi = Pkpi - Pnpi, где: Pkpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний ОДПУ тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии. В случаях, предусмотренных пунктами 59, 59(1) и 60(1) Правил № 354, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов; Pnpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год. В нарушение формулы 3(4) Приложения № 3 к Правилам № 354 ТСЖ «Лазурит» корректировку размера платы за отопление произвело в целом за период с 01.12.2021 по 30.04.2024, а не ежегодно за каждый календарный год. Сумма корректировки отражена в платежном документе за сентябрь 2024 года одной суммой, а следовало отразить за каждый год. Кроме того, некорректно произведена корректировка за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 (до окончания календарного года), т.е. фактические показания определены некорректно. При определении фактического объема потребления тепловой энергии на отопление не учтены объемы тепловой энергии, потребляемой на подогрев воды для ГВС на СОИ, объем тепловой энергии на нагрев воды для ГВС, потребляемое собственниками жилых помещений. В период с 01.07.2024 по 31.12.2024 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применен тариф за тепловую энергию в размере 2210,57 руб./Гкал, а следовало применять тариф в размере 2535,52 руб./Гкал. В результате занижения тарифа занижена сумма платы за отопление. В силу изложенного, ТСЖ Лазурит по вышеуказанному МКД необходимо ежегодно производить корректировку размера платы за отопление исходя из фактических показаний ОДПУ тепловой энергии, по итогам проведенной корректировки производить расчет среднемесячного объема потребления тепловой энергии исходя из фактических показаний ОДПУ за прошедший год. В соответствии с подпунктом «в», «г», «д», «е» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами № 354; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных Правилами № 354, за расчетный период, показания коллективного ОДПУ соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). Таким образом, ТСЖ «Лазурит» допустило нарушение в части неотражения в платежных документах информации о размере тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды (СОИ) для случаев, предусмотренных Правилами № 354, в расчете на каждого потребителя; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды (СОИ), предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных Правилами № 354, за расчетный период, показания ОДПУ соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, что затрагивает права проживающих граждан в части отражения в платежных документах обязательной информации. Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Из анализа вышеприведенных норм следует, что при наличии общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) и отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) об определении способа расчета коммунальных ресурсов на СОИ (либо по среднемесячному объему потребления, либо по фактическим показаниям ОДПУ), расчет размера платы за коммунальные ресурсы на СОИ определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, с последующим перерасчетом, исходя из показаний ОДПУ (п. 29(2), п. 29(3) Правил № 491). В соответствии с п. 9.3 ст. 156 ЖК РФ при отсутствии ОДПУ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммуналь-ных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресур-сов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При анализе платежных документов по жилому помещению № 20 за период с 01.01.2024 по 30.11.2024 установлено, что расчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при СОИ (холодное водоснабжение на СОИ, водоотведение на СОИ, тепловая энергия на нагрев воды для ГВС на СОИ) не предъявлялись. Таким образом, ТСЖ «Лазурит» допустило нарушения в порядке расчета размера платы за отопление при проведении корректировки за период с 01.12.2021 по 30.04.2024, в порядке определения периода при проведении корректировки размера платы за отопление, нарушение в порядке определения фактического объема потребления тепловой энергии на отопление, в отражении обязательных показателей в платежных документах (размер тарифов (цен) на тепловую энергию, потребляемую при предоставлении коммунальной услуги по отоплению, объем каждого вида коммунальных услуг (объем тепловой энергии на отопление), предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении), а также нарушение в порядке расчета размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при СОИ (холодное водоснабжение на СОИ, водоотведение на СОИ, тепловая энергия на нагрев воды для ГВС на СОИ), что затрагивает права проживающих граждан. В результате чего нарушены законные права заявителя.