АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) на рассмотрение поступила информация общественного инспектора в области охраны окружающей среды на территории Хабаровского края (далее – общественный инспектор) о захламлении отходами производства и потребления земельных участков на территории г. Николаевска-на-Амуре. Согласно информации, предоставленной общественным инспектором, на территории г. Николаевска-на-Амуре обнаружены несанкционированные свалки отходов производства и потребления по следующим адресам: 1. На земельном участке, на территории прилегающей к контейнеру для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в районе дома № 14а по ул. Кирова в точках географических координат 53.140667 140.738742 обнаружен навал отходов и производства, общая площадь свалки 5 кв. м.; 2. На земельном участке, на территории прилегающей к контейнерам для сбора ТКО, в районе дома № 3 по ул. Александровой, в точках географических координат 53.137127 140.708227 захламление отходами производства и потребления, общая площадь свалки 5 кв. м. Лица, осуществившие сброс отходов производства и потребления не установлены. По данным публичной кадастровой карты России право собственности на указанные земельные участки не разграничено. Согласно ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Как следует из положений ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пп. 7.8 п. 7 межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", утвержденного постановлением государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В случае если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с пп. 3, 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.