АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

При рассмотрении обращения гражданина (№ 13.1-01-33 от 05.09.2024) на возгорание отходов производства и потребления на территории свалки и загрязнения атмосферного воздуха от возгорания отходов; представленной информации администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края «О мусорном полигоне» (исход. № 1.1-70-6700 от 13.09.2024) по запросу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах (вход. № 867 от 13.09.2024), акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 09.09.2024, задания о проведении выездного обследования от 09.09.2024 № 11 установлено: по представленной информации администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края «Исторически сложившаяся свалка» г. Николаевска-на-Амуре расположена на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края на земельном участке с кадастровым номером: 27:10:0010134:239 общей площадью 56819 кв. метров имеющем адресный ориентир: Хабаровский край, м.р-н Николаевский, 2,8 км. на северо-восток от жилого дома № 228 по улице Советской г.п. город Николаевск-на-Амуре, г. Николаевск-на-Амуре. Использование земельного участка в качестве свалки по накоплению, хранению и захоронению отходов производства и потребления начато с 1961 года на основании протокола заседания исполнительного комитета Николаевского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся от 24.11.1961 г. № 22 (решение № 381 «Об отводе земельного участка Николаевскому-на-Амуре горкомхозу под устройство свалки»). Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий объект «Исторически сложившаяся свалка» г. Николаевска-на-Амуре и правообладатель земельного участка с кадастровым номером: 27:10:0010134:239 не установлен. Следовательно, обязанность по содержанию «Исторически сложившейся свалки» возлагается на органы местного самоуправления. В период проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования с 15 часов 30 минут до 16 часов 30 минут. 09.09.2024 г. установлено, что на открытой территории земельного участка имеющего адресный ориентир: Хабаровский край, м.р-н Николаевский, 2,8 км. на северо-восток от жилого дома № 228 по улице Советской г.п. город Николаевск-на-Амуре, г Николаевск-на-Амуре расположена «Исторически сложившаяся свалка» г. Николаевска-на-Амуре, где складируются, накапливаются и хранятся отходы производства и потребления образующиеся от населения, организаций и предприятий г.п. город Николаевск-на-Амуре. Отходы на земельном участке складируются и хранятся насыпью, навалом, образуя высокие кучи, поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра. На момент осмотра имеется несколько участков с закрытым горением отходов в глубоких слоях, что подтверждается наличием дыма идущего из навалов с отходами, открытого горения отходов на свалке не зафиксировано. Таким образом, при горении твердых бытовых отходов на «Исторически сложившейся свалке» образуются токсичные химические соединения (дымовые газы, образующиеся при сжигании ТБО, содержат в своем составе такие вредные вещества как оксиды серы и азота, оксид углерода, хлористый и фтористый водород, летучую золу, тяжелые металлы), которые попадают в атмосферный воздух, и могут быть опасны для здоровья жителей близлежащих населённых территорий Николаевского муниципального района Хабаровского края и для окружающей среды. Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края контроль за соответствием гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в связи с возникновением возгорания твердых бытовых отходов на территории объекта - «Исторически сложившаяся свалка», не проводился. Таким образом, орган местного самоуправления не в полном объеме осуществил меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городском поселении город Николаевск-на-Амуре, что является нарушением обязательных требований ст. 20. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 7 статьи 15. Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 67. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»