Проверка № 272100094600 от 1 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ БАМА"
Дата проведения
1 апреля 2021 года — 28 апреля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Цель проверки
Исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2020 года № АН-П9-16299, п. 2.1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2020 года № 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году», пункта 11 графика проведения Дальневосточным управлением Ростехнадзора внеплановых выездных проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году, утвержденного приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора от 24 декабря 2020 года № ПР-372-582-о
С задачей:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований надежности и безопасности в сфере теплоэнергетики, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области теплоэнергетики, безопасности тепловых установок и сетей; осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом обязательных требований;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления)
Предметом настоящей проверки является:
контроль за соблюдением АО «Коммунальные системы БАМа» обязательных требований в области теплоэнергетики и требований, установленных нормативно-правовыми актами, а так же соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов;
осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом обязательных требований;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Берчанский Андрей Александрович | Старший государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Амурской области |
| Поварницын Алексей Викторович | Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Амурской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
676282, Амурская область, г. Тында, ул. Привокзальная, д. 1.
Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Составлен Акт проверки №А-РП-370-310-03А от 28.04.2021, Предписание № П-РП-370-310-03А от 28.04.2021
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Персонал организации не прошел внеочередную проверку знаний при введении в действие новых или переработанных норм и правил (Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г., рег. № 61926). ПТЭТЭУ п. 2.3.17
2 Отсутствует утвержденный перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда ПОТ ЭОТ и ТУ п. 9
3 Не оформляется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, результаты всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), сведений о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях в паспортах тепловых сетей. ПТЭТЭУ п. 6.2.33
4 Не представлены анализы воды на жесткость по котельным пос. Аносовская, Беленькая и Муртыгит. ПТЭТЭУ п. 12.1.
5 Отсутствует утвержденный перечень нормативного аварийного запаса арматуры и материалов для каждого эксплуатационного района теплосети. ПТЭТЭУ п. 6.2.66
6 Отсутствует утвержденный перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов техническим руководителем организации. ПТЭТЭУ п. 2.8.2.
участок ТВС пгт. Февральск
7 Отсутствуют на руках удостоверения о проверке знаний установленного образца у персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок ПТЭТЭУ п. 2.3.23
8 Не отключен котел № 2 от смежных трубопроводов с помощью заглушек с хвостовиками при проведении ремонтных работ ПОТ ЭОТ и ТУ п.30
9 Отсутствует журнал наблюдения за вертикальностью дымовой трубы ПТЭТЭУ п. 3.3.10
10 Отсутствует график обхода теплопроводов и тепловых пунктов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции. Соответственно, результаты осмотра не заносятся в журнал дефектов тепловых сетей. ПТЭТЭУ п. 6.2.26 З
11 Не заносятся результаты осмотра в журнал дефектов тепловых сетей. ПТЭТЭУ п. 6.2.26
12 Не отрегулирован на тракте топливоподачи равномерный по ширине поток топлива, поступающего на конвейер, грохот, дробилку. ПТЭТЭУ п. 4.2.15.
участок ТВС пос. Верхнезейск
13 Отсутствуют на руках удостоверения о проверке знаний установленного образца у персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок ПТЭТЭУ п. 2.3.23
14 Отсутствует журнал наблюдения за вертикальностью дымовой трубы ПТЭТЭУ п. 3.3.10
15 Машинисты (кочегары) котельной опираются (становятся) на ограждение площадок обслуживания котлов. ПОТ ЭОТ и ТУ пп.1 п.41
16 На шкале манометра котла № 3 не указана величина разрешенного давления. ПТЭТЭУ п. 9.19
участок ТВС пос. Кувыкта
17 Не утверждены технологические схемы трубопроводов ПТЭТЭУ п. 2.8.2.
18 Не читаются таблички на предохранительных клапанах котла № 2 ПТЭТЭУ п. 5.3.25
19 Отсутствуют на руках удостоверения о проверке знаний установленного образца у персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок ПТЭТЭУ п. 2.3.23
20 Отсутствует журнал наблюдения за вертикальностью дымовой трубы ПТЭТЭУ п. 3.3.10
участок ТВС пос. Могот
21 Отсутствуют названия и номера согласно оперативной схемы трубопроводов. На запорной арматуре не указаны направление вращения штурвалов - указателями "открыто" и "закрыто". ПТЭТЭУ п. 9.15
22 Не указано направление вращения на штурвалах запорной арматуры - указателями "открыто" и "закрыто". ПТЭТЭУ п. 9.15
23 Отсутствует график обхода теплопроводов и тепловых пунктов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции. Соответственно, результаты осмотра не заносятся в журнал дефектов тепловых сетей. ПТЭТЭУ п. 6.2.26 З
участок ТВС пос. Беленький
24 Не осуществляются периодические обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время с записью результата обхода рабочих в оперативную документацию. ПТЭТЭУ п. 2.3.60
25 Не утверждены технологические схемы трубопроводов ПТЭТЭУ п. 2.8.2.
26 Отсутствует табличка с указание технических характеристик на сетевой насос № 1 ПТЭТЭУ п. 5.1.2.
27 Не укомплектованы рабочие места необходимыми инструкциями. ПТЭТЭУ п. 2.8.4.
28 Не представлены документы, подтверждающие соблюдение водно-химического режима с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла ПТЭТЭУ п. 12.1.
участок ТВС пос. Аносовская
29 Не представлены документы, подтверждающие соблюдение водно-химического режима с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла ПТЭТЭУ п. 12.1.
30 Не вносятся результаты осмотра в журнал дефектов тепловых сетей. ПТЭТЭУ п. 6.2.26
участок ТВС пос. Муртыгит
31 Не представлены документы, подтверждающие соблюдение водно-химического режима с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла ПТЭТЭУ п. 12.1.
32 Не утверждены технологические схемы трубопроводов ПТЭТЭУ п. 2.8.2.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ на юридическое лицо Акционерное общество «Коммунальные системы БАМа». Протокол № 03А-14/52 от 28.04.2021. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ на должностное лицо главного инженера Акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» Завьялова Олега Владимировича. Протокол № 03А-14/50 от 28.04.2021. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ на должностное лицо начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности Акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» Капитанюка Романа Федоровича. Протокол № 03А-14/51 от 28.04.2021. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № П-РП-370-310-03А | В срок до 30 июля 2021 года |
| Провести внеочередную проверку знаний персонала по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок Утверждить перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда Оформить паспорта тепловых сетей Представить анализы воды на жесткость по котельным пос. Аносовская, Беленькая и Муртыгит. Утвердить перечень нормативного аварийного запаса арматуры и материалов для каждого эксплуатационного района теплосети. Утверждить перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов техническим руководителем организации. Выдать на руки удостоверения о проверке знаний установленного образца персоналу, принимающему непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок Отключить котел № 2 от смежных трубопроводов с помощью заглушек с хвостовиками для проведении ремонтных работ Завести журнал наблюдения за вертикальностью дымовой трубы Утвердить график обхода теплопроводов и тепловых пунктов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции. внести, результаты осмотра в журнал дефектов тепловых сетей. Внести результаты осмотра в журнал дефектов тепловых сетей. Отрегулировать на тракте топливоподачи равномерный по ширине поток топлива, поступающего на конвейер, грохот, дробилку. Выдать на руки удостоверения о проверке знаний установленного образца персоналу, принимающему непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок Завести журнал наблюдения за вертикальностью дымовой трубы Запретить машинистам (кочегарам) котельной опираться (становиться) на ограждение площадок обслуживания котлов. Нанести на шкале манометра котла № 3 величину разрешенного давления. Утвердить технологические схемы трубопроводов Обновить таблички на предохранительных клапанах котла № 2 Выдать на руки удостоверения о проверке знаний установленного образца персоналу, принимающему непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок Завести журнал наблюдения за вертикальностью дымовой трубы Нанести названия и номера согласно оперативной схемы трубопроводов. На запорной арматуре указать направление вращения штурвалов - указателями "открыто" и "закрыто". Указать направление вращения на штурвалах запорной арматуры - указателями "открыто" и "закрыто". Утвердить график обхода теплопроводов и тепловых пунктов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции. результаты осмотра занести в журнал дефектов тепловых сетей. Проводить периодические обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время с записью результата обхода рабочих в оперативную документацию. Утверить технологические схемы трубопроводов Вывесить табличку с указанием технических характеристик на сетевой насос № 1 Укомплектовать рабочие места необходимыми инструкциями. Представить документы, подтверждающие соблюдение водно-химического режима с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Представить документы, подтверждающие соблюдение водно-химического режима с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла Внести результаты осмотра в журнал дефектов тепловых сетей. Представить документы, подтверждающие соблюдение водно-химического режима с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла Утвердить технологические схемы трубопроводов. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
