КОМИТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 26241373166016662421 от 13.12.2024 Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г.Ставрополь,ул.Ломоносова,25 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 13 » декабря 2024 г. № 26/7-2154-24-ОБ/12-39081-И/42 1. КОМИТЕТА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, ИНН 2635063141, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): КОМИТЕТА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ на действия работодателя – Комитета физической культуры и спорта администрации города Ставрополя города, зарег.г.Ставрополь,ул.Голенева ,21 о нарушении трудовых прав в части незаконного привлечения ее к дисциплинарной ответственности согласно приказу от 14.11.2024г. и невыплате премии за октябрь месяц 2024г.,изложенных в обращении О.П.Поповой 25.11.2024 г. № 26/7-2154-24-ОБ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Исследовав предоставленные КОМИТЕТОМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ документы установлено , что О.П.Попова состоит в трудовых отношениях с комитетом физической культуры и спорта администрации города Ставрополя города на основании трудового договора от 11.03.2014г. и занимает должность заместителя руководителя комитета физической культуры. 14.11.2024г. согласно приказу «О применении дисциплинарного взыскания» Попова О.П. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение должностной инструкции, выразившихся в неисполнении приказа работодателя от 10.10.2024г. «258 -ОД « О проведении текущей выездной проверки за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными комитету физкультуры и спорта администрации города Ставрополя» (приказ № 156-лс от 14.11.2024г.). Из представленных документов, в т.ч. объяснительной заявительницы О.П.Поповой от 12.11.2024г. следует, что приказ работодателя от 10.10.2024г. № 258 - ОД « О проведении текущей выездной проверки за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными комитету физкультуры и спорта администрации города Ставрополя» не был выполнен. Из пояснительной заявительницы Поповой следует , что приказ не был исполнен по причине ее занятости по исполнению обязанностей руководителя комитета,а также в связи с болезнью и открытием листка нетрудоспособности. Из чего следует, что вопрос о совершенном проступке носит признаки индивидуального трудового спор, который может быть разрешен только в суде или комиссии по трудовым спорам в силу ст.ст.381,382 ТК РФ. Вместе с тем, приказ от 14.11.2024г. № 156-лс «О применении дисциплинарного взыскания» издан в соответствии с требованиями ст.193 ТК РФ ,т.е. нарушений порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания не установлено. А именно, работодателем до издания приказа о привлечении к ответственности от Поповой была затребована объяснительная, которая была предоставлена заявительницей 12.11.2024г. С приказом № 156-лс от 14.11.2024г. «О применении дисциплинарного взыскания» Попова О.П. была ознакомлена под роспись 15.11.2024г. Приказ руководителя от 28.10.2024г. № 139-лс « О премировании муниципальных служащих комитета физкультуры и спорта администрации г.Ставрополя по результатам работы за октябрь 2024г.» о «снятии премии» с Поповой О.П. по результатам работы за октябрь 2024г. издан с нарушением абз.2 ч.2 ст.22, ч.2 ст.135 ТК РФ , Положения об оплате труда работников муниципальных служащих комитета физкультуры и спорта администрации г.Ставрополя, являющегося приложением №1 к Колдоговору на 2024-2026годы. Так, указанное Положение предусматривает выплату ежемесячной премии муниципальных служащих, и согласно п.7.3 Положения премия не может превышать 25% должностного оклада, а в силу п.п.7.4,7.5 Положения премия может быть уменьшена при определенных условиях . Вместе с тем, система оплаты труда учреждения, в т.ч. Положение об оплате труда работников муниципальных служащих комитета физкультуры и спорта администрации г. Ставрополя не предусматривает возможность лишения премии муниципальных служащих. Согласно абз. 2 ч.2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров . В силу ч.2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. С учетом изложенного следует, что обращение Поповой О.П. о нарушении ее трудовых прав в части «снятия премии» обоснованно. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: КОМИТЕТУ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ абз. 2 ч.2 статьи 22 ,ч.2 ст. 135 ТК РФ ТК РФ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник отдела - главный государственный инспектор труда, Козлова С.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Козлова Светлана Викторовна, Начальник отдела - главный государственный инспектор труда,Т.370724(107) (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале