ООО "ПОЛИГОН-АКСАЙ"

В Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора поступило обращение Воробьевой Е.Б. (вх. в ПОС от 23.11.2024 № 245457000), содержащие сведения о возгорании отходов производства и потребления на объекте размещения отходов, эксплуатируемого ООО «Полигон-Аксай» (ИНН 6102067887). В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. На основании требований ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Положениями п. 27 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1657, установлено, на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры, в том числе по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объектах размещения за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками. В соответствии с п. 6.24 ГОСТ Р 56598—2015, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2015 № 1419-ст, должны быть приняты меры, чтобы минимизировать являющиеся результатом функционирования полигона риски и опасности, включая наличие: выбросов запахов и пыли, посторонних (не идентифицированных) соединений и аэрозолей, а также пожароопасности. Также, ООО «Полигон-Аксай» в адрес Управления направлено уведомление от 02.12.2024 № 260 (вх. Управления от 03.12.2024 № 14948) о прекращении приема отходов от хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц с 27.12.2024, в связи с подготовкой к началу работ по рекультивации эксплуатируемого полигона, объекта размещения отходов IV-V класса опасности (объект НВОС № 60-0161-003000-П, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ЗАО «Агрофирма Аксайский», поле № 1, утвержденный номер в государственном реестре объектов размещения отходов № 61-00053-З-00136-250418). На основании п.п. 23, 24 Постановления правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее – Постановление) в случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе. Лица, деятельность которых привела к деградации земель, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных п. 15 Постановления или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют лично на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам в федеральные органы исполнительной власти, в Росприроднадзор, в случае если проведение рекультивации, консервации проводится в отношении земель не сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Уведомление от 02.12.2024 № 260, направленное ООО «Полигон-Аксай» в адрес Управления, не содержит приложения в виде утвержденного проекта рекультивации земель, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы. Учитывая изложенное, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Полигон-Аксай» имеются признаки нарушения ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов», п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.