АО "ТЕПЛО ЗЕМЛИ"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с Приказом Управления от 22.03.2023 № 1961 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении соблюдения условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами ПТР 00848 ПЭ от 28.12.2015, выданной АО «Тепло Земли». Целевое назначение и виды работ – добыча пароводяной смеси Паужетского месторождения. В соответствии с пунктом 4.2.4 лицензионного соглашения недропользователь был обязан в срок до 01.01.2009 на базе переутверждённых эксплуатационных запасов представить технологическую схему дальнейшей промышленной эксплуатации месторождения на рассмотрение и согласование в территориальные органы Роснедра, Ростехнадзора и Россельхознадзора в соответствии с их компетенцией. Согласно пункту 4.2.7 лицензионного соглашения недропользователь обязан вести работы по геологическому доизучению, добыче и обустройству только в соответствии с проектами, утверждёнными в установленном порядке и составленными в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и иными нормативными документами и прошедшими государственную экологическую экспертизу и с оформлением соответствующих лицензий на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ. В соответствии с пунктом 7.3.1 лицензионного соглашения недропользователь обязан обеспечить рациональное и комплексное недропользование в соответствии с утверждёнными в установленном порядке проектами эксплуатации и ОПЭ (в случае проведения) месторождения с соблюдением при этом установленных нормативов объёма добычи и технологических потерь. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 (далее – Привила) в отношении подземных вод подлежит согласованию проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка) (в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья), технологическая схема разработки месторождения (участка) (в отношении минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья) и изменения к ним. В силу п. 10 Правил при эксплуатации месторождения термальных вод АО «Тепло Земли» обязано разработать и согласовать в установленном порядке проект разработки месторождения (участка) и технологическую схему разработки месторождения. Согласно Автоматизированной системе лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» (далее – АСЛН) сведения об утвержденном в установленном порядке проекте разработки месторождения (участка) по лицензии ПТР 00848 ПЭ отсутствуют. Юридическим лицом представлена технологическая схема, согласованная Камчатским Межрегиональным Управлением по технологическому и экологическому надзору в 2008 г. Технологическая схема в нарушение п. 4.2.4 лицензионного соглашения не согласована с органами Роснедра и Россельхознадзором. Согласно пункту 7.3.5 лицензионного соглашения недропользователь обязан разработать и представить на согласование в Камчатнедра Комплексную программу использования, изучения, воспроизводства и охраны ресурсов Паужетского месторождения на период действия лицензии. В соответствии с письмом Камчатнедра от 29.03.2024 № 08-23/167 Комплексная программа использования, изучения, воспроизводства и охраны ресурсов Паужетского месторождения в 2023 году в Камчатнедра не представлялись. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований п. 2, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. (приводится описание, действий (бездействий), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Тепло Земли» принять меры по исполнению: - пунктов 4.2.4, 4.2.7, 7.3.1 лицензии ПТР 00848 ПЭ в части осуществления добычи термальной воды на основании утверждённой в установленном порядке проектной документации (проекта разработки месторождения (участка) и согласованной в установленном порядке технологической схемы); - пункта 7.3.5 лицензии ПТР 00848 ПЭ в части представления Комплексной программы использования, изучения, воспроизводства и охраны ресурсов Паужетского месторождения в Камчатнедра.